La Population en Egypte

L'Egypte dispose d'une longue histoire démographique qui se distingue par une géographie particulière limitant la présence démographique, depuis l'ère pharaonique et jusqu'à nos jours, à une bande étroite de la vallée du Nil et du Delta. La superficie peuplée est évaluée à 5,3% de la superficie totale d'Egypte.

Les recensements successifs effectués au cours du 20ème siècle mettent en lumière la croissance continue de la population en Egypte.

Les Anciens Egyptiens ont enregistré les naissances et les décès à travers un moyen organisé et officiel, nommé (les dossiers de la vie), les Egyptiens tenaient également à établir une archive centrale appelée l'archive royal, en but de mettre à jour les documents officiels. Le premier recensement de population dans l'ère moderne remonte à 1800, où la population était estimée à 2,5 Millions.

Les recensements successives effectués au cours du XXème siècle ont montré que le taux de la population en Egypte augmente continuellement, tandis que le nombre des habitants à la fin du XIXème siècle, en 1897, était environ 9,7 millions, ce nombre a presque doublé au cours des années cinquante pour atteindre environ 19 millions en 1947, puis a doublé une deuxième fois en 1976 et a atteint environ 36,6 millions.

Ensuite, les recensements ont commencé à être périodiques, tous les dix ans, atteignant en 1986 (en Egypte et à l'étranger) 50,4 millions.

* Selon le recensement de 1996, le nombre des habitants au sein de la République arabe d'Egypte a atteint environ 59,3 millions, sans compter les Egyptiens de l'étranger.

Le 1er janvier 2004, la population en Egypte s'est chiffrée à 68,648 millions de personnes, dont 35,105 millions de mâles moyennant un taux de 51,1%, et 33,542 millions de femelles soit un taux de 48,9%. A cela s'ajoute le nombre de citoyens de l'étranger (émigration provisoire) évalué à 1,9 millions. C'est ainsi que le nombre total des habitants au sein de la République arabe d'Egypte et à l'étranger s'est élevé, le 1er janvier 2004, à 70,548 millions.

* Le taux de naissance a baissé de 38 par mille en 1986/87 à 27,1 par mille en 2000 et à 26,12 par mille à la fin de 2003. La croissance démographique naturelle a atteint en 2003, environ 1,335 millions de personnes.

* Le taux de croissance naturelle a baissé de 1,99% en 2002 à 1,96 en 2003.

* La prévision de survie lors de la naissance pour les mâles s'est élevée de (67,50 ans) en 2002, à (67,90 ans) en 2003, et pour les femelles de (71,90 ans) en 2002, à (72,30 ans) en 2003.

Le recensement de 2006

Conformément au périodique reconnu dans tous les coins du monde pour le recensement général de la population tous les 10 ans, le plus grand recensement général dans l'histoire d'Egypte a commencé depuis juin 2006, portant le chiffre (13), pour recenser le nombre des habitants et les caractéristiques des familles, afin de projeter la lumière sur les capacités humaines et les exploiter.

Selon le recensement effectué par l'Appareil central pour la mobilisation et les statistiques en 2006, le nombre des habitants à l'intérieur et à l'étranger s'est chiffré à 76.480.426 personnes, dont 72.579.030 à l'intérieur, moyennant un taux de croissance de 37,22% par rapport au recensement de 1996.

 
Ville /
Total de la population
 
Campagne
Mâles
Femelles
Total
Total général
Ville
15.793.758
15.155.931
30.949.689
 
Campagne
21.307.095
20.322.246
41.629.341
 
Total
37.100.853
35.478.177
72.579.030

* Le recensement de 2006 a connu un taux de croissance de 40,22% dans la population citadine qui s'est chiffrée à 30.545.081, tandis que la population de la campagne a atteint 41.586.0151 soit un taux de croissance de 64,22% par rapport à 1996.

* Le gouvernorat du Caire a connu le plus grand taux de croissance démographique évalué à 10,7%, suivi de Guizèh (8,64%), puis de Charqeya (7,36%). Le taux de croissance le plus faible a été celui des gouvernorats du Sud du Sinaï, de Wadi El-Gadid et de la Mer Rouge.

* Selon le recensement de 2006, le taux des mâles a atteint 51,1% de la population, et celui des femelles 48,88%. Le nombre moyen des membres de la famille a baissé à 4,18%.

* Le recensement a signalé que le nombre des personnes âgées de moins de 6 ans, a atteint 10.224.256 réalisant moyennant un taux de 14,09% du total de la population. Le nombre des personnes de 6 à moins de 10 ans s'est chiffré à 5.043.247 moyennant un taux de 6,95% du total de la population. Le nombre des personnes de 10 à moins de 15 ans a atteint 7.796.386 moyennant un taux de 10,74% du total de la population. Le nombre des personnes âgées de 15 à moins de 45 ans s'élève à 34.983.045 moyennant un taux de 48,2%, le nombre des personnes âgées de 45 à moins de 60 ans a atteint 9.978.402 moyennant un taux de 13,75%, et le nombre des personnes âgées de plus de 60 ans s'est chiffré à 4.553.694 moyennant un taux de 6,27%.

* Le nombre des analphabètes a baissé à 16 millions 806 mille et 657 personnes, soit un taux de 29,33%, et le taux des alphabètes a atteint 12,41%. Les titulaires des diplômes moyens se sont chiffrés à 14.283.546.. Le nombre des titulaires de licences universitaires s'est élevé à 5 millions 476 mille et 704 personnes, soit un taux de 9,56%.

Distribution de la population selon leur niveau d’éducation

* Pour la première fois, ce recensement tient compte du taux d’abondant de l'éducation. Le nombre était en 2006, de 884,776 soit un taux de 4,24% du nombre total de la population ayant de 6 à moins de 18 ans, dont 391,563 dans les villes et 493,213 à la campagne.

* Selon le recensement de 2006, le taux de l'état marital a atteint 33,29%. Le nombre de ceux qui ne se sont pas mariés était de 13.659.314 à un taux de 29,33%, et celui des mariés 29.189.966 soit un taux de 62,69% de la population à l'âge de mariage. Les cas de divorces se sont chiffrés à 437,953.. Les cas de veuvage 2, 942,709 soit un taux de 6,32% de la population à l'âge de mariage.

* La force laborieuse s'est élevée, dans le recensement de 2006, à 19.877.329. Le nombre des chômeurs a atteint 2.040.102 soit un taux de 9,31% contre 9,58% dans le recensement de 1996.

• Le nombre des employés permanents a atteint 13.891.515.. tandis que celui des employés temporaires était de 1.580.323.. celui des employés saisonniers de 821,397.. et celui des employés par intermittence 3.584.094..

Distribution de la population selon la nature de travail

L'Appareil central de la mobilisation générale et des statistiques

Les défis

Le Ministère de la Santé et de la population a tracé une stratégie intégrée pour faire face aux défis que le ministère essaye de surmonter sachant que ces caractéristiques ont été examinés et représentés comme suit :

• La population est une pyramide à large étendue représentant à 40% de jeunes citoyens en âge de se marier d’où le besoin de multiplier les services existant déjà, puis d’augmenter les charges par la suite.

• La fluctuation des taux de natalité, d’une année à l’autre et la baisse des taux de mortalité, ainsi que la stabilité des méthodes de planification familiale à 47,8 pendant trois années consécutives, souligne le devoir d'examiner en profondeur la rémunération des indices en faveur des objectifs de la baisse du taux de natalité, de mortalité avec la croissance accélérée du taux d'usage des procédés de réduction du taux de natalité et la croissance de l’usage des contraceptifs.

• En dépit de la disponibilité des procédés de la planification familiale, les contraceptifs utilisés ne répondaient pas toujours aux besoins de chaque récepteur en raison des propres besoins sanitaires et psychologiques. Il était donc nécessaire de prévoir d'autres procédés modernes pour répondre aux besoins d'un plus grand nombre de récepteurs, et élargir la base des usagers pour que le programme soit plus efficace, augmentant ainsi les chances de choix au cas où de l’assurance d’un plus grand choix de procédés.

• Les deux secteurs privé et populaire ont présenté depuis le début, des programmes sur la population, élément clé utile et important pour la mise en œuvre de la politique démographique que ce soit pour l’assurance des services ou des programmes à l'ensemble de la population qui a souffert de l'insuffisance des ressources pour pouvoir limiter le cercle de la croissance et qui ne permet pas le développement de ce rôle à l'échelon des besoins du partenariat entre les véritables acteurs de ce domaine. Le ministère de la Santé et de la Population devrait passer en revue les stratégies de ces secteurs importants.

• L'information a toujours joué un rôle primordial en matière de population et de planification familiale, y compris la radio, la télévision, et la presse, mais, il est à noter qu'un état de détente s’est poursuivi dans les activités médiatiques, et les taux d'emploi sont restés limités. Il était nécessaire d'examiner les programmes et les rôles joués par les médias et les changer afin de suivre l'évolution sociale, culturelle de la société.

• Le suivi des indices s’est limité dans l’ensemble de la République, sans identifier les domaines et secteurs qui ont des besoins spécifiques, et il a fallu se concentrer sur les moyens qui mettent en relief les activités d'intervention pour faire progresser les travaux.

• En dépit de la tenue de la Conférence sur la population et le développement en 1994, au cours de laquelle le monde tout entier s'était mis d'accord sur un plan d'action résultant de la conférence, le programme égyptien est resté et jusqu'en 1996 confiné aux méthodes traditionnelles des services de la planification familiale sans tenter de mettre en œuvre les autres recommandations de la conférence qui cherchaient à résoudre les problèmes de la surpopulation par les services de santé reproductive, par le renforcement de la position des femmes dans la société, et en focalisant sur des programmes destinés aux jeunes et à la participation efficace aux programmes du développement.

Pour relever les défis, le ministère de la Santé et de la Population a en 2000 examiné le document de la politique nationale de la population publiée en 1986 et approuvée par les dirigeants politiques, mis à jour pour répondre aux exigences de l'étape suivante en ajoutant un quatrième objectif à la politique nationale de la population qui vise à réduire les disparités démographiques, sociales et économiques entre les groupes de la population dans les différentes régions géographiques. Les différentes stratégies ont été également révisées et ajoutées aux multiples stratégies non conventionnelles pour atteindre l'objectif national qui est celui de la réduction du taux de natalité et du taux de fécondité, afin de préserver les fruits du développement national et rehausser le niveau de bien-être des citoyens dans les régions rurales et les zones urbaines, la priorité étant donnée aux citoyens à revenus limités.

Le ministère de la Santé et de la Population a élaboré le plan stratégique national de la population de 2002 - 2010 qui vise à atteindre les objectifs de la politique démographique, avec la participation de tous les ministères et intervenants qui, auparavant, avaient participé à la modernisation de cette population. Les objectifs généraux du Plan stratégique national de la population en Egypte ont été identifiés ainsi que les objectifs et les stratégies et les rôles des ministères et organismes impliqués dans les méthodes de réalisation de ces objectifs si complémentaires dans leurs rôles comme cible à tous les partenaires de la planification stratégique dans la prochaine étape, et dans le cadre des travaux de projections démographiques. Politique démographique nationale

Cette stratégie avait confirmé franchement l'exécution des principes de la politique démographique à travers un développement global de la santé de la femme en général et la santé procréative en particulier.

Parmi les objectifs devant être réalisés à travers l'exécution de cette stratégie, figurent:

1. L'exécution de la politique du planning familial pour parvenir à une solution positive à tous les problèmes relatifs à la santé procréative de la femme.

2. L'assurance des aides sanitaires aux hommes et aux femmes afin qu'ils soient capables de réaliser leurs objectifs procréatifs.

3. Réalisation de la coordination entre les organisations concernées de l'habitat pour améliorer les traits caractéristiques de la population.

4. Etude des meilleurs procédés pour le succès du plan concernant la répartition géographique des citoyens.

5. Nécessité d'assurer la protection sanitaire, culturelle et sociale à la femme depuis son enfance et jusqu'à sa vieillesse.

6. Assurance des services aux différents villages, villes et bidonvilles d’Egypte.

7. Nécessité d'assurer les informations nécessaires aux personnes opérant dans ce domaine pour améliorer les services présentés aux citoyens.

8. Tous les citoyens d’Egypte, ont droit à ces services.

9. L'Etat doit assumer la responsabilité d'assurer les différents services sanitaires et procréatifs par l'amélioration du secteur sanitaire en Egypte.

10. Réalisation de la coordination entre le secteur non-gouvernemental et le ministère de la Santé pour assurer les équipements nécessaires à ce travail.

11. L'Egypte doit échanger les expériences et les programmes d'études relatifs à ce domaine avec les autres Etats et institutions internationales.

L'Egypte a réussi à réaliser plusieurs acquis dans les domaines de l'habitat et du planning familial au cours des 3 dernières années, ce qui reflète évidemment des indices remarquables dans le domaine du planning familial.

Indices vitaux du planning familial.


 Données
1996
2001
Taux de natalité
27,7
26,6
Taux de décès
6,3
6,3
Taux de croissance
21,4
20,4
Taux d'usage des moyens
54,5
58,6

- La détermination d'une stratégie claire nous aide à découvrir les points de force et de faiblesse dans ce domaine.

- Le taux de réalisation de la coopération, de l'intégrité et de la coordination à tous les niveaux.

- Cette stratégie focalise sur les besoins réels des citoyens de tous les gouvernorats de l'Egypte.

Relations étrangères dans les domaines du planning familial et de l'habitat

En 1996, l'Egypte a occupé une haute place parmi les Etats du monde dans le domaine de la réalisation des objectifs démographiques, tout en participant à l'exécution des résolutions de la Conférence internationale de l'habitat et du développement tenue en 1994, ainsi que les tables rondes organisées au Maroc, au Liban, au Népal… Etc.

Au cours des efficacités de la Conférence mondiale de l'Organisation des partenaires de l'habitat et du développement, tenue en Egypte en 1997, l’ex-ministre égyptien de la Santé, Dr. Ismail Salam avait été élu comme président de cette organisation. L'Egypte accueille chaque mois des délégués des différents Etats islamiques, africains et asiatiques qui cherchent sincèrement à profiter de l'expérience de l'Egypte dans ce domaine.

Le ministère égyptien de la Santé et de l'Habitat œuvre sincèrement en vue d'exécuter les différents programmes et activités démographiques pour réaliser le bien-être des citoyens et à aboutir à un consensus social sur les objectifs nationaux de la politique de la population et les stratégies qui visent à rationaliser les taux de la croissance démographique.

Le problème démographique en Egypte

a été discuté depuis les années trente lorsque le mufti d'Egypte a annoncé en 1937 que l'Islam permet la planification familiale, en 1953 (le Comité local pour les questions de la population) a été créé, mais très vite, ce comité a été transformé en une Assemblée d'éligibilité en 1957. la véritable naissance de la politique démographique en Egypte était en 1962 à travers l'annonce du premier soutien officiel du gouvernement à la planification familiale avec la création du Conseil suprême pour la planification familiale en 1965, puis le programme national de planification familiale en 1966.

Le nombre de naissances 1,9 million par an, actuellement le nombre d'habitants est 76,5 millions de personnes recensement Egyptiens, tandis que le recensement atteindra 93 millions en 2020. Ce sont ces chiffres qui ont poussé le Président Moubarak a décidé a annoncé un plan stratégique national de la population en Egypte jusqu'à 2012. Ce plan vise à moderniser les politiques de la population égyptienne afin de s'adapter à la fois avec le développement et la prochaine période, en identifiant les rôles des ministères et organismes et les divers intervenants du problème de la population, afin que les taux de reproduction atteignent 2,4 enfants par femme en 2012, étant un objectif national.

Et que le taux de reproduction totale arrive à un taux de remplacement de 2,1 enfants par femme en 2017 étant un objectif stratégique.

Le plan stratégique national pour les nouveaux résidents comprennent quatre axes principaux :

1 – Le premier axe

Le premier axe vise à améliorer les services de la santé, de la reproduction et de la planification familiale grâce à la fourniture de ces services à un prix raisonnable afin que nous puissions parvenir à une pratique de la planification familiale en Egypte à 67,2% en 2012, et donc 8,6 millions de femmes en Egypte y bénéficieront.

2 - Le deuxième axe

Le deuxième axe vise à modifier les attitudes et le comportement dans les diverses communautés à adopter le concept de la petite famille qui est composée de deux enfants seulement en vue de parvenir à un taux de mères qui donnent naissance à deux enfants 75% au lieu de le ratio actuel, qui est de 60%, augmenter de 15%, ce qui exige des efforts concertés Entre les savants religieux et les hommes de médias en plus de tous les organes doivent se concentrer sur les jeunes des deux sexes afin d'influencer leur

comportement reproductif.

3 - Le troisième axe

Le troisième axe vise à améliorer la condition des femmes à travers l'éducation familiale, le travail, l'attention à leur santé, l'alphabétisation et de les rendre propriétaires ou participantes à la décision de déterminer le nombre d'enfants dans la famille.

4 - le quatrième axe

Le quatrième axe est un axe qui adopte l'ère en prêtant attention, évaluant et fournissant des plans au centre en but d'augmenter l'efficacité des systèmes d'information de la population en Egypte.