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中埃政治关系

中埃政治关系

星期二، 19 一月 2016 - 12:58 下午

埃及与中国历史相似,文明交汇,这为两国间政治外交关系奠定了坚实的基础,下文我们将回顾两国关系史,阐明这一相似性。据中国史书记载,“亚历山大”是中国史籍中最早出现的非洲城市,“埃及”一词也在一些中国著述中提及,例如《西洋杂俎续集》、《岭外代答》、《明史·西域传》等。

陆上丝绸之路与海上香料之路将埃及与中国相连,这种联系不仅是贸易与经济上的联系,也是文化、思想与学术的接触。当时的古尔祖姆港(今天的苏伊士)在埃中贸易往来中发挥了重要作用。今天,埃-中合作经济特区又选址建立在苏伊士西海湾地区,这或许并非巧合。

1. 纳塞尔时期的埃中关系

1953年1月中国购买了45000吨埃及棉花,同年两国贸易额约1100万美元,而1951年与1950两国贸易额分别为170万美元与80万美元。1954年,中方接受埃及的提议,埃及向中国派驻一名非官方的埃及商务代表。

埃及总统纳塞尔与中国总理周恩来实地会晤,1955年4月18日至24日亚非会议在印度尼西亚万隆举行,探讨亚非国家之间如何实现团结合作。埃及总统阿卜杜·纳塞尔率埃及团参会,中国团团长则是国务院总理周恩来,周恩来总理在会上提出,世界各国建立邦交应遵守和平共处五项基本原则。

1956年5月,埃中两国政府发表共同声明,宣布两国间建立大使级外交关系。

1956年7月,纳塞尔总统宣布苏伊士运河公司收归国有,中国政府立刻表示支持这一决定,毛泽东主席强调,中国政府与中国人民将全力支持埃及人民为捍卫苏伊士运河主权所进行的英勇斗争。1956年英法以三国势力向埃及发动军事侵略,中国政府在11月1日发表声明,谴责这一侵略行为,并重申中国支持埃及人民捍卫国家主权与民族独立正义斗争的坚定立场。其后北京举行了一场大规模游行,声援埃及,谴责侵略,中国人民再次表明他们支持埃及正义斗争的坚定立场。1961年8月,中国朝觐团在前往沙特麦加圣地朝觐时,对埃及进行了访问。

1962年中印战争爆发,埃及全力斡旋其中,纳塞尔总统不断与中国总理周恩来及印度总理尼赫鲁联系。

1963年12月,周恩来总理访问埃及,期间与纳塞尔总统进行了会谈。周恩来总理在讲话中说,“这是我第一次访问阿拉伯联合共和国,也是我首次访问非洲,我愿代表中国人民向阿拉伯联合共和国人民致以美好的问候与崇高的敬意”。访问期间,中国总理宣布了中国处理与埃及以及其它阿拉伯国家关系所秉承的基本原则,即中国支持这些国家实现民族独立,绝不干涉其内政。

两国关系持续发展,高层互访、留学生交流、文化团体交流不断。1965年7月,埃及工业部派团访华。1966年至1967年间的局势发展造成两国交流水平呈现下滑。当时的中国,在1966年掀起了文化大革命,而埃及则在1967年6月受到五国联军侵略。尽管国内局势动荡,中国依然发表声明,表示全力支持埃及采取一切措施反抗侵略,并表示中国人民支持并团结埃及人民,谴责外国势力的侵略行为。

1970年1月22日,以色列袭击埃及的埃布·扎巴尔工厂,中国立即发电报声援埃及,电报中写道:“中国人民将一直是阿拉伯联合共和国、巴勒斯坦人民、阿拉伯人民共同斗争的忠实朋友。”

2. 萨达特总统时期的埃中关系

1973年共和国副总统侯赛因·沙斐义访华,与中国官员进行了一系列会晤,期间沙斐义副总统介绍了中东局势进展及埃及为收复被占领土所做的努力,中方对埃及的努力表示支持。

1973年10月,周恩来总理会见埃及驻华大使,向其转交了中国领导人与中国人民声援埃及叙利亚领导人抗以战争的电报,并宣布向埃及提供物资支持。

1976年,埃及副总统穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克率埃及高级访问团访华,期间与中国领导人进行了重要会谈,中国国家主席毛泽东接见埃及代表团,对埃及的重要地位予以肯定,对中埃两国关系表示重视。

3. 穆巴拉克时期的埃中关系

上世纪80年代,无乱是在国内形势还是国家关系方面,埃及与中国都将迈入新的时期。为此,阿拉伯埃及共和国副总统穆巴拉克在1980年1月5日率埃及高级访问团访华,两国领导人就国际局势的迅速发展彼此交换了意见。

1983年,穆巴拉克总统对中国进行正式访问,这也是埃及总统首次来华访问。

1986年,中国国家主席李先念访问埃及;同年,国家总理李鹏访问埃及;1987年9月30日,埃及总理、外长阿萨马特·阿布杜·马吉德与中国外长吴学谦在联合国第四十八次大会期间进行了会见。

90年代是埃中关系及其重要的一段时期,双方在政治、经济与文化层面的交流愈发密切,两国旅游量增加。1999年,埃及总统访华,双方建立了战略伙伴关系。

1991年7月2日,中国总理李鹏访问埃及。同年10月8日,中国航空公司开通北京-开罗航线。两国政府及两国人民的文化对话也有开展,1993年10月,由埃及亚非合作委员会主办的阿中对话会议召开。1994年4月,埃及总统访华。

1996年5月13日值埃中两国建交40年之际,中国国家主席江泽民对埃及进行访问。1999年1月中国外长唐家璇对埃及进行正式访问。

1999年,两国签订战略合作协议,双方全面政治互信、政治协调,双方多次进行高官会见与访问,两国外长每年在联合国大会期间或其它国际场合中举行定期会晤。

2000年7月埃及列入中国旅游对象国,2001年1月签署两国直航谅解备忘录。中非合作论坛成立后,两国合作与协商更加密切。2004年,中国国家主席胡锦涛访问埃及期间,在开罗宣告成立阿中合作论坛。

2000年中国国家主席江泽民对埃及进行了短期访问;2002年1月,埃及总统访华,期间宣布成立中埃商务共同理事会;2002年4月19日,中国总理朱镕基访问埃及;2004年9月18日至26日,埃及时任国防部长侯赛因·坦塔维访华;2005年4月11日至17日,埃及企业家协会代表团访华,分别与中国人民对外友好协会、中国国际贸易促进委员会在广东省省会广州签订了合作谅解备忘录。

2005年7月,埃及旅游部长访问中国,行程包括北京、上海、广州、香港,期间签署了中国长城-埃及吉萨金字塔旅游合作谅解备忘录;2005年12月,中国受邀成为开罗国际电影节主宾国,中国导演何冰担任评委会主席,中国电影《卧虎藏龙》作为开幕影片。

2006年至2008年年间,恰逢两国建交五十周年纪念,双方政治关系较活跃。2006年6月,中国总理温家宝访问开罗;同年11月穆巴拉克总统访问北京。互访期间,双方签订了政治经济各领域的协议与谅解备忘录。

2007年埃及部长团访华,包括军工生产部长、交通部长、旅游部长、教育部长、石油部长、贸易部长等;埃及人民协会主席、埃及投资局局长也对华进行访问。同期,埃及方面也多次接待了中国访问团,包括中国人大委员长、外交部副部长、铁道部部长、深圳市市长,中国深圳与埃及卢克索建成友好城市。

2008年6月5日,中国共产党中央政治局委员王刚访问埃及,出席第四届埃中高官会议;2009年11月中国总理温家宝访埃,出席沙姆沙伊沙中非论坛,其间与埃及总统、埃及总理举行了会谈;2010年,两国互访不断,埃及石油部长、环境部长分别访问北京,探讨两国在石油与环境领域的合作。

4. 1·25革命与6·30革命后的埃中关系

过去五年是埃及的政治转型期,这段时期埃及经历了2011年1月25日革命与2013年6月30日革命,中国言行如一地尊重埃及人民的意愿,拒绝任何外来势力干涉埃及内部事务,中国对埃投资也未见撤回,依然按照早前制定的时间进度如期启动了多个项目。

2011年11月埃及驻华文化处揭牌成立,这是埃及2011年1月25日革命后,在海外设立的第一家文化处,这充分说明了在两国往来、经验交流、开拓合作机遇、实现两国人民共同利益的过程中,文化因素所发挥的桥梁作用。

2012年8月28日至30日,时任埃及总统穆罕默德·穆尔西访问北京,这是2011年1月25日革命后埃及总统首次出访。访问期间,双方签署了经济、艺术领域的七项双边合作协议,随穆尔西总统访华的还有80位埃及企业家代表,意在加强并吸引中国对埃投资。

在埃及两次革命之后,中国官员先后对埃及进行访问。2011年3月,中国副外长翟隽访埃;2011年5月外长杨洁篪访问埃及;2012年5月中国商务部副部长傅自应访问埃及并签署经济合作协议,根据协议,中国向埃及提供9千万美金资助,并另资助700辆警车与两套集装箱检测设备。

2014年2月22日,中国企业家代表团访问埃及,这是6月30日埃及革命后中国投资商对埃及的首次正式访问,中国企业家们表示,埃及是中东地区最大的市场,他们愿意增加对埃投资,特别是在工程承包、基础建设、装潢建筑、通信等部门的投资。

5. 塞西时期的埃中关系

2014年6月5日,中国国家主席习近平向塞西总统发去贺电,祝贺其当选埃及共和国总统,并表示愿意深化两国在各领域的关系。

2014年6月9日,中国主席国家主席习近平特使、中国工业与信息化部长苗圩代表中国国家主席出席塞西总统就职典礼,并在开罗受到塞西总统接见;2014年8月2日,中国外交部长王毅访问埃及,拜会塞西总统及埃及外长,期间举行了第一轮中埃战略对话。

2014年9月17日,时任埃及总理易卜拉欣·马赫莱卜决定组建名为“团结中国”的部长级委员会,由其出任主席,成员包括工业部、贸易部、石油部、电力部、外交与国际合作部、农业部、交通部、投资部。2014年11月22日,中国国家主席特使孟建柱访问埃及,双方一致同意推动两国战略合作,在两国关系近60年发展的基础上,将两国关系提升为全面战略伙伴关系。

2014年12月22日至25日,塞西总统自14年6月7日就职后首次访问中国,其间塞西总统会见了中国国家主席习近平,塞西总统对中方深化两国关系的提议表示欢迎,双方签署了建议全面战略伙伴关系的文件,包括在艺术、经济、新能源及可再生能源、航天领域的一系列合作协议。

塞西总统对中国主席习近平重建途经65国的陆上与海上丝绸之路倡议表示欢迎。塞西总统还对中国人口大省四川省进行了访问,分别与中埃商务共同理事会、28名中国高校校长举行了会见,在访华的最后一站,塞西总统参观了国际与中国大型企业的聚集地、经济投资中心、物流服务、电子服务与汽车工业的基地——四川省成都市。

2015年9月1日,塞西总统赴北京出席中国纪念反法西斯战争胜利70周年暨中国国庆阅兵典礼,并与中国主席习近平在人民大会堂会晤,向其表示祝贺。中国国家主席对塞西总统出席庆典仪式表示欢迎,并指出埃及武装部队参加此次阅兵典礼,符合2014年12月塞西总统访问北京期间两国开启的富有特色战略伙伴关系的框架。

中国国家主席对两国在深化双边合作领域,特别是产能领域所作的务实工作表示赞赏。并指出,两国在国际事务上彼此协调,反应了双方重视加强深化彼此间的战略关系。塞西总统在会见期间表示欢迎中国对埃及投资,并细数了中国投资者可参与的投资项目,尤其是苏伊士运河经济特区项目,该项目将为中国投资者带来各领域的优质项目,帮助开拓埃及周边的阿拉伯市场或非洲市场。

中国主席指出,2016年恰逢两国建交60周年,宣布2016年作为中埃文化年,将举办系列文化活动、文化艺术团互访。两国元首共同见证了两国产能领域合作框架协议、中国发展银行与埃及国民银行合作协议的签署。根据后一协议,中国将提供一亿美元的贷款,作为中小型项目的投资。

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