政 治
埃及与非洲
星期二، 26 十月 2021 - 03:13 下午
在一个充斥着混乱和企图模糊身份、歪曲和歪曲从属关系的世界中……阿卜杜勒·法塔赫·塞西总统自在埃及上任以来，在其七年的统治中，一直热衷于提出观点以上字母不仅强调了埃及的身份和隶属关系，尤其是其非洲身份和隶属关系，而且具有相同的意愿，以确保这种身份的巩固而不仅限于历史和地理维度及其重要性。
塞西总统制定了许多补充和协调的要素，以确保埃及牢固地重新以棕色大陆为中心，这不仅基于历史和地理层面提供的巨大平衡，而且同时建立和巩固埃及与非洲大陆各国在政治、经济、文化、民众、安全和人文等方面联合合作的基础。
在此背景下，毫不奇怪，非洲领导人响应塞西总统的愿景，制定了非洲大陆未来的地图，制定了雄心勃勃的现实计划，在系统的重新定位过程中，将非洲大陆与非洲大陆联系起来，满足了非洲大陆各国人民的愿望，历史和地理地图以及雄心勃勃和充满希望的未来地图。埃及总统从他上台的第一天就开始朝着它迈进。塞西总统此举的现实主义得到了这一举动的象征意义的补充，事实上塞西就任埃及总统后访问的第一个和第二个国家是阿尔及利亚和赤道几内亚。
在政治领导层及其背后的埃及外交营和国家机关的努力下，成功地与世界各国、东、西、北各国建立了基于相互尊重、共同利益和互不干涉内政的平衡关系。和南部，优先考虑区域隶属关系，非洲和阿拉伯人。埃及决策者从一开始就制定了明智的政策，并在
2014 年的就职演说中宣布了这一政策，通过这些政策，埃及获得了国际和区域地位。
埃及前往非洲的机制
利用埃及的所有能力来实现棕色大陆的发展，这反映在塞西总统的持续指示中，这在新冠病毒大流行危机中表现得尤为明显，因为埃及的出现是为了声援其非洲兄弟，由于外交部与埃及当局协调，为非洲大陆的兄弟们提供医疗援助和预防用品，其中包括30多个非洲国家，帮助他们应对病毒的传播。
埃及自掌权以来，不断落实总统指示，扩大与非洲兄弟国家的合作范围，搭建与各国人民文明交流的桥梁，激活埃及在非洲大陆的软实力，积极参与。制定和发展非洲联合行动的原则和机制，以使所有非洲国家受益于影响其的核心问题，特别是发展文件和维护非洲和平与安全的文件。
在所有区域活动和会议上，埃及申明准备利用其能力和专业知识将非洲联合行动推向更广阔的视野，并渴望从非洲国家和人民的实际需要的现实中获得切实回报，特别是通过就和平与安全面临的主要威胁达成共识，其中最重要的是打击恐怖主义，引领非洲大陆的可持续发展道路，并通过加强各种课程和为非洲兄弟提供培训赠款来转让埃及的技术专长和经验，它将以其有效的工具、有效的专业知识和平衡的愿景巩固埃及在非洲的关键作用。
在这方面，埃及将在非洲联盟框架内商定的最重要的集体行动机制和倡议，特别是
2063 年非洲发展议程、经济一体化的各种倡议和区域一体化、促进区域内贸易、预防和解决非洲冲突的机制以及非洲联盟的体制改革进程。
埃及还全力支持在各个领域实施《2063 年议程》，特别是其旨在实现非洲一体化和一体化的开创性基础设施项目，这一点得到外长萨梅赫·舒克里多次证实，他表示
2063 年议程是一个纯粹的，雄心勃勃和具体的非洲愿景。他解释说，埃及正在为实施该议程而不懈努力，因为共和国总统推出了埃及愿景
2030，以实现埃及公民的社会正义。
埃及在所有场合都申明，走向非洲无疑是塞西时代埃及外交政策的一个稳定和稳定的视角，因为开罗始终寻求实现更多的非洲团结以实现我们的共同目标。
在这方面，埃及非洲发展伙伴关系署的作用通过其工作促进了我们非洲兄弟在各个领域的能力建设，这是这种方法的明显成果，也是埃及坚持伙伴关系和共同利益，实现黑色大陆国家的可持续发展。
在同一背景下，开罗强调非洲联盟冲突后重建和发展中心将发挥的作用，它将在紧张局势的温床中领导发展努力，以防止冲突再次发生，并在赋予其职责的框架内埃及及其领导层支持能力建设计划和和平解决冲突。
萨梅赫·舒克里部长和埃及政府部长还多次访问非洲国家，创造新的合作机会，建立双边伙伴关系，为埃及人民和兄弟的非洲人民谋求共同利益。
在埃及担任非洲联盟主席之后的过去一年里，外交部——在政治领导人的指示框架内——热衷于完成加强与非洲兄弟合作的努力，无论是在双边层面还是通过各种非洲联盟和其他非洲组织和集团的机制，强调埃及在非洲大陆的领导作用。
外交部与有关国家当局协调，继续努力维护我们的水资源利益，提高国际社会对埃及水资源状况和埃及在该领域面临的挑战的认识，包括在文件中提出埃及的立场。大埃塞俄比亚复兴大坝，并继续与国际参与者沟通。参与推进谈判进程，以达成公正和平衡的解决方案，实现埃及、埃塞俄比亚和苏丹的利益。
埃及为埃及私营部门进入非洲市场提供了支持，这反映在 2020 年埃及与非洲国家在首脑级和其他各个级别之间的互访和高层会议的数量上。
在这方面，外交部协助筹备共和国总统对一些非洲国家的访问，以及他接待一些非洲高级官员，其中包括总统与非洲国家主席的会晤。刚果民主共和国和毛里求斯总理在“英国非洲峰会”投资2020”期间，就加强各领域区域间合作的方式进行了讨论；以及共和国总统于 2020 年
11 月对朱巴的访问，访问处理了与联合合作以及加强双边关系和协调两国政治立场的方式有关的各种文件。
外交部还参与组织了2020年11月赞比亚共和国总统和外交部长作为赞比亚总统总统特使的接待。肯尼亚国民议会议长于 2020 年 1 月访问埃及，在那里会见了埃及众议院议长和总理 负责非洲事务的副外长，以及外交部长接待厄立特里亚外长和2020 年 2 月在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的非洲联盟执行理事会常会会议期间，厄立特里亚总统的政治顾问，以及他与肯尼亚外交部长的会晤。
在同一背景下，这一时期还见证了埃及和非洲官员多次互访，旨在加强双边关系和磋商，实现共同利益，恢复地区稳定。
开罗还接待了非洲联盟冲突后重建与发展中心的总部，阿卜杜勒·法塔赫·塞西总统确认了埃及通过该中心对非洲冲突后重建的责任的承诺。
塞西总统参加了在赤道几内亚和亚的斯亚贝巴举行的非盟峰会，以及前总理易卜拉欣·马赫拉布工程师对非洲大陆许多国家的非洲之行，如：赤道几内亚、乍得、坦桑尼亚和埃塞俄比亚。
埃及外交代表团访问了非洲大陆多个国家，包括：乌干达、布隆迪、坦桑尼亚、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、苏丹、南苏丹、厄立特里亚、肯尼亚、乍得、尼日利亚、加蓬、加纳、塞内加尔、马里、布基纳法索、喀麦隆、塞舌尔和赤道几内亚。
许多非洲国家元首也对埃及进行了正式访问，如：苏丹、南苏丹、赤道几内亚、乍得、中非、厄立特里亚、南非、布隆迪、索马里、刚果民主共和国、突尼斯，以及许多非洲部长和官员访问埃及。
埃及与联合国粮食及农业组织总干事签署谅解备忘录，在农业和粮食安全领域，特别是在尼罗河流域国家和非洲之角建立埃及与该组织在非洲的三方合作。
埃及参加了 2013 年
11 月 19 日至 20 日在科威特举行的阿拉伯-非洲首脑会议，此外还参加了 2014 年
2 月在金沙萨举行的东南非共同市场首脑会议，以及参加了2014 年
3 月喀土穆，埃及积极参与 2014 年
4 月布鲁塞尔欧盟-非洲峰会、2014 年 8 月华盛顿美国-非洲峰会、2015
年组织的印非峰会等后续会议50 个非洲国家。
埃及还参加了 2014 年
10 月在布隆迪举行的 COMESA、SADC 和东非共同体三个集团的会议，而沙姆沙伊赫则于
2015 年 6 月主办了三个集团的峰会，见证了自由贸易的启动区。
加强埃及和非洲经济合作的因素
埃及一直热衷于与一些非洲国家在经济领域开展合作，目的是增加埃及的投资，向埃及产品开放非洲市场，完成建立大陆自贸区的协议，以及帮助发展基础设施在一些非洲国家。
2020年埃及在非洲投资60亿美元，埃及航空与埃及航空签署谅解备忘录，共同投资成立加纳国家航空公司。
埃及与非洲国家在电力互联和铁路项目领域的合作达成了一些协议，此外埃及与一些非洲国家在农业、水资源和灌溉等领域与钻井、抗洪等领域开展了联合合作。
在医疗领域，2019 年
9 月，埃及发起了一项计划，对 100 万非洲公民进行丙型肝炎病毒检测。
在埃及对棕色大陆开放、积极参与发展文件、本着共同合作精神应对安全挑战的框架内，埃非关系也呈现出日益增长的势头和加强各领域合作的纽带。
, 一种在与非洲大陆国家，特别是盆地国家的双边关系层面建立的方法。尼罗河和非洲之角，如下：
苏丹：
埃苏丹关系具有战略意义和永恒性，尼罗河流域人民之间有着重要的历史联系，两国之间的合作延伸到各个领域，埃及作为总理大力支持苏丹的和平进程穆斯塔法·马德布利博士于
2020 年 10 月参加了苏丹政府与朱巴武装派别和平协议的签署，阿卜杜勒·法塔赫·塞西总统于
2021 年 3 月 6 日访问了喀土穆，并于同月
11 日访问了喀土穆。在开罗会见了苏丹总理阿卜杜拉·哈莫克，两国就共同挑战加强合作，其中最重要的是埃塞俄比亚复兴大坝的文件。
2021年5月26日，埃及武装部队人员抵达姐妹国家苏丹；参加双方陆海空三军联合训练（哈马-尼罗河），目的是确认联合部队的战备水平和战备水平，增加双方的训练经验。两国的武装力量，这是之前系列演习（尼苏尔埃尔尼罗河-1，尼苏尔埃尔尼罗河-2）的延续。
南苏丹：
2020 年 11 月28 日，塞西总统访问南苏丹，这是南苏丹脱离苏丹宣布成立以来的首次访问。埃及还热衷于在各个领域支持朱巴，包括实施建立饮用水综合设施的项目、提供若干培训课程以培养干部、在埃及大学为苏丹南部人民提供奖学金以及在南部建立一个医疗诊所。朱巴州，以及向苏丹南部和苏丹发送人道主义援助物资，并派遣医疗车队对在校学生进行医学调查。
阿卜杜勒·法塔赫·塞西总统还于 2021 年 10 月 10 日在开罗联邦宫接见了南苏丹共和国总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特总统，以延续两国最近的活动步伐。最终于
2021 年 7 月在开罗举行了第一届联合高级委员会会议，这确认了双方在加强各领域双边关系方面的共同利益，并在实现两国互惠互利的基础上将双边关系提升到战略伙伴关系的水平。塞西总统还强调，埃及在当前时期继续支持和援助南苏丹，以落实
2018 年签署的重振和平协议的好处，以及与新冠大流行、洪水风险和粮食危机相关的挑战，以及支持朱巴升级各个发展部门，特别是在灌溉、卫生和教育领域，同时在国家层面启动全面的经济一体化进程。
坦桑尼亚：
埃及通过在各个领域提供必要的专业知识和能力，为支持坦桑尼亚的发展努力做出贡献。这些努力中最突出的是在鲁菲吉河上建造一座大坝和容量为
2,115 兆瓦的朱利叶斯尼雷尔水电站的项目，这是埃及支持非洲和盆地国家权利的典范 尼罗河以不对他人权利和能力产生负面影响的方式实现其水资源的最佳利用。
住房、公用事业和城市社区部长 Assem El-Gazzar 博士自项目启动以来已四次访问该项目现场，以确定该项目的进展情况，该项目受总统 Abdel Fattah
El-Sisi 委托。 2018年12月，坦桑尼亚政府决定将项目建设合同授予埃及公司，耗资29亿美元。
布隆迪：
埃及是1962年布隆迪独立后第一个与布隆迪建交的阿拉伯和伊斯兰国家。双方寻求加强合作关系，埃及热衷于支持布隆迪在各个领域的专长。
2021年3月，阿卜杜勒-法塔赫·塞西总统在联邦宫接见了布隆迪共和国总统埃瓦里斯特·恩达伊希米。他在这些领域拥有长期的经验和专业知识，以及通过课程和能力建设传递专业知识和能力建设埃及为建设布隆迪干部提供的赠款。
2021年4月10日，埃及-布隆迪军事委员会加强两国军事合作第一次会议在开罗举行。
Prem Nyungabu 中将签署了一项联合军事合作协议，其中包括在训练和康复以及联合演习领域的合作。
卢旺达：
由于地缘政治原因，埃及和卢旺达的关系特别重要，因为它们是尼罗河流域的国家。埃及是两个下游国家之一，而卢旺达地处热带高原，是尼罗河水的第二来源，是上游国家之一，2021年5月25日至28日在卢旺达首都基加利举行的第十届非洲议长大会、法语国家议会议员大会。
乌干达：
埃及和乌干达之间的合作通过埃及在各个领域的许多项目得到加强。工业、农业、建筑、建筑和健康，这些都有助于推动乌干达经济的发展。埃及政府还支持布西亚太阳能发电厂的建设，并为电力领域的专业干部提供培训计划，除了协调和在安全、军事和战略层面的合作，在埃及合作的综合方法内。与乌干达一起，伴随着坎帕拉渴望加强与开罗的关系。
埃及在乌干达领先发展的重要指标之一是阿拉伯承包商公司连续第三年被评为2020年乌干达最佳承包公司，以及乌干达总统约韦里·穆塞韦尼对该公司在乌干达的项目的称赞。巴里萨县在检查公司实施的道路时，将其描述为东非最好的道路之一。
肯尼亚：
近期埃及和肯尼亚之间的合作步伐加快，包括在卫生、农业和畜牧业等领域，支持两国建立长期战略伙伴关系，符合两国政治领导人的愿景旨在加强非洲的联合工作与合作。
开罗通过卫生部代表团访问肯尼亚与内罗毕合作，讨论采取行政措施激活塞西总统治疗100万非洲丙型肝炎患者的倡议，并努力探索其他医疗领域的合作机会，例如如肿瘤学和制药业。双方签署的农畜合作协议还包括在内罗毕建立联合农场，为埃及生产3种战略作物（黄玉米、水稻和大豆），增加农畜贸易交流的机会，此外还有埃及的对肯尼亚大屠杀的发展以及疫苗和疫苗的出口做出了贡献，兽医给它。
刚果民主共和国：
埃刚关系在政治、经济和文化等各个层面都取得了积极和显着的发展。
2021年5月8日，塞西总统会见了刚果（金）总统菲利克斯·齐塞克迪，会议主要讨论了复兴大坝问题的最新进展。刚果（金）、非洲联盟现任主席国以及国际合作伙伴的参与，旨在就复兴大坝的填充和运营过程的规则达成具有约束力的法律协议。
吉布提：
埃及与吉布提的政治关系在塞西总统时代尤其是埃及在2019年担任非洲联盟主席期间出现了发展。
阿卜杜勒·法塔赫·塞西总统于 2021 年 5 月对吉布提进行了历史性访问，这是埃及总统首次访问吉布提。吉布提北部与厄立特里亚接壤，西部与埃塞俄比亚接壤，东南部与索马里接壤。
与吉布提的合作关系在过去几年中通过一些领域和部门的一些协议和谅解备忘录得到巩固，最显着的是技术教育、贸易和经济合作以及卫生和医学领域的合作，苏伊士运河管理局和吉布提港务局之间的合作。
索马里：
埃及热衷于支持旨在加强非洲之角稳定的一切努力，以加强区域和大陆的和平与安全，及其战略重要性及其与埃及利益的重要联系。在这种情况下，加强关系的重要性随着索马里的到来。
2021 年 3 月 22 日，SamehShoukry 会见了索马里外交部长、索马里外交和国际合作部长 MohamedAbdul Razzaq 和索马里共和国总统事务国务部长 Hassan Moalem哈利夫，是他们访问开罗的一部分。
会谈涉及努力发展两国在各领域的双边合作，以实现共同利益、反映历史关系并符合索马里的阿拉伯归属。
埃及于非洲在七年内的最主要成就
埃及重获其在非洲的战略纵深
在塞西总统时代，埃及能够朝着加强其在非洲大陆的主导作用迈进，并且埃及的行动正在稳步推进以实现其目标，因此埃及于2014年6月重新获得了非洲联盟的成员资格，并获得了为期 3三年的非洲和平与安全理事会成员资格，埃及担任了两年的非洲联盟气候委员会主席。
这是埃及外交在国际和地区层面取得的成就的框架内，因为它获得了联合国安理会非常任理事国的席位，并积极参与了非洲大陆、中东和中东地区的许多问题和档案。世界，宣布与世界的关系新时代的开始，以棕色大陆为中心。
埃及是在非洲公平分配冠状病毒疫苗的“保证人”
埃及对非洲大陆的战略已经变得清晰，尤其是在危机中，因为在埃及担任联盟主席期间及其后果中的许多事件和步骤都体现了这一点，最显着的是埃及支持其抗击冠状病毒的非洲兄弟.
埃及向非洲大陆各国提供了与大流行相关的救济援助，最终寻求生产抗病毒疫苗，从最初在
2021 年 6 月底生产 200 万剂开始，为扩大规模做准备鉴于埃及是唯一生产疫苗的非洲国家，此后生产并出口到棕色大陆。
通过与中国和俄罗斯的两项协议，埃及正在寻求成为非洲大陆的疫苗生产中心，根据该中心，埃及将能够每年生产
8000 万剂中国疫苗和另外 4000 万剂疫苗。俄罗斯疫苗（人造卫星-V）。
通过上述努力，塞西总统在他在“阿斯旺可持续和平与发展论坛”于
2021 年 3 月举行。
埃及在卫生领域对非洲大陆的发展支持并没有止步于提供疫苗，而是随着埃及的协调而增加，在非洲大陆的一些国家建立医院，包括已经在加纳建立的医院，以及已经在加纳建立的医院。协调尽快在吉布提州成立该机构，以及之前通过派遣医疗干部将埃及治疗丙型肝炎和疟疾的专业知识转移到整个非洲大陆国家的努力。
埃及建水坝挖井给兄弟喝水
埃及对非洲的政策基于几个平行的轨道，其中最重要的是发展轨道、非洲大陆国家之间贸易的增加以及创业项目的扩大，以提高人民的生活水平。
对此，埃及灌溉部在多个国家实施了5座大坝、6座地下饮水站、100多口井的建设，金额为：“地下井75口，地下井机械化2口”。除了在肯尼亚钻 180 口地下井，在坦桑尼亚钻 60 口含水层，在达尔富尔地区钻 10 口含水层外，还为乌干达提供清洁的饮用水。
埃及签署了在苏丹南部建设雨水收集大坝项目的谅解备忘录，并为瓦乌大坝的建设准备可行性研究，此外还完成了克塞西县防洪项目的第一阶段，乌干达西部。
在建设方面，埃及国家阿拉伯承包商公司通过实施一揽子基础设施项目和主要道路工程，在
23 个非洲国家开展业务，其中最近的一项是设计和建造鲁菲吉大坝和位于坦桑尼亚斯蒂格勒峡谷的发电站，计划于 2021 年投入使用。
电力和交通。埃及、非洲和世界在一条路上
塞西总统时期埃及在非洲大陆最重要和最大的发展项目之一，也许就是通过交通和电力部门连接埃及和非洲的项目，其中最重要的是“开罗-开普敦”项目，非洲和欧洲之间的电力连接，埃及亚历山大市和维多利亚湖之间的水路连接项目，以及连接非洲大陆国家的铁路。
而开罗-开普敦项目旨在通过建设横跨非洲大陆的陆路连接9个非洲国家，以促进投资和贸易的流动，因为巨型陆路将经过这些国家（埃及、苏丹、肯尼亚、埃塞俄比亚） 、坦桑尼亚、赞比亚、津巴布韦、加蓬，甚至南非首都开普敦）。
至于非洲与欧洲的电力互联项目，旨在通过跨境金属铁塔为两大洲国家供电，将埃及与非洲和欧洲大陆国家连接起来，也有望扭转埃及成为到
2035 年向两大洲输送电力的重要节点。
埃及和非洲大陆的危机……消除冲突，打开发展之门
另一方面，埃及正在走在国际论坛上通过和捍卫非洲问题的政治道路，以实现富国和穷国之间的经济和发展正义，并激活北方在帮助非洲实现全面和发展方面的作用。可持续发展。
埃及在解决阻碍非洲发展与稳定的危机、冲突和战争中发挥着举足轻重的作用。
利比亚和苏丹问题位居埃及在国际论坛上通过的议题清单的首位，被视为埃及国家安全的重要组成部分，除总统出席的10次全球峰会外，还就此举行了两次峰会。非洲的塞西公主。
《开罗宣言》是埃及提出的利比亚-利比亚解决方案倡议
2020 年 6 月，塞西总统在利比亚国民军指挥官哈利法·哈夫塔尔和利比亚议会议长阿奇拉·萨利赫。
在宣布包括停火在内的倡议时，塞西总统重申了他对利比亚政治解决方案的支持，并强调埃及的安全是兄弟利比亚的安全与稳定之一。
埃及的倡议能够吸引阿拉伯和国际社会的注意力，向冲突各方施压，以平息多年来因战斗而疲惫不堪的利比亚局势，随后埃及采取其他行动，平息了利比亚局势。
埃及和苏丹的安全是不可分割的
塞西总统支持苏丹过渡政府，并强调，鉴于兄弟国家的危机，埃及的安全是苏丹安全的一个组成部分。
面对地区挑战，埃及一直致力于支持苏丹主权，这些挑战以边界问题为代表，最终以与武装运动执行朱巴和平协议所代表的内部安全挑战为代表。
在埃及永久支持苏丹的框架内，塞西总统于 2021 年 5 月参加了支持苏丹过渡阶段的巴黎会议和巴黎的非洲经济融资峰会，以完成在支持兄弟的苏丹在区域和国际层面的过渡阶段。
除了利比亚和苏丹之外，非洲已经享有并且仍然具有有助于加强对旨在支持非洲大陆国家应对限制其在经济和发展方面进步的挑战的国际倡议的国际支持的影响。
塞西总统对非洲大陆的英明领导，继续为双方加强实力、安全和发展开辟了前景。
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