21 May 2022 12:48 AM

La 9ª Sesión de la Conferencia de los Estados Partes de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción

Saturday، 11 December 2021 - 12:00 AM

La República Árabe de Egipto acogió la novena sesión de la Conferencia de los Estados Partes de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, del 13 al 17 de diciembre de 2021 en Sharm El Sheikh, con la participación de 152 países de todo el mundo.


La conferencia, que se celebra una vez cada dos años, está considerada como una de las conferencias internacionales más importantes que reúne a Estados miembros, parlamentarios, organizaciones internacionales, regionales y no gubernamentales, la sociedad civil, y el sector privado para debatir cuestiones relacionadas con la lucha contra la corrupción.



La conferencia repasó la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, que es el único documento jurídico mundial vinculante, que constituye una herramienta de lucha contra la corrupción.


En la conferencia, también, se debatió sobre las formas de prevenir y reducir la corrupción, y reforzar la cooperación internacional para afrontar mejor todas las formas de corrupción, y las formas de recuperación imparcial de la pandemia del COVID-19.


La conferencia, también, abordó muchos temas relacionados, como la prevención de la corrupción a través de la educación, el papel de las mujeres en la promoción de la integridad, la iniciativa de recuperar los activos y fondos robados, los esfuerzos de lucha contra la corrupción en África, la Red Árabe de Lucha contra la Corrupción y Promoción de la Integridad, los retos y oportunidades que ofrecen las TIC y la digitalización para combatir la corrupción, y  la iniciativa mundial para hacer que las ciudades sean resistentes a la corrupción.



Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción




La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción es el único instrumento universal jurídicamente vinculante contra la corrupción. El enfoque de gran alcance de la Convención y la naturaleza prescriptiva de muchas de sus disposiciones la convierten en una herramienta única para desarrollar una respuesta integral a un problema global. La gran mayoría de los Estados miembros de las Naciones Unidas son parte de esta convención.


Esta convención abarca los siguientes cinco ámbitos principales: medidas preventivas, penalización y aplicación de la ley, cooperación internacional, recuperación de activos, asistencia técnica e intercambio de información.


La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (CNUCC) fue adoptada por consenso en la Asamblea General en octubre de 2003. Tal Convención contra la Corrupción, que entró en vigor en 2005, es un arma poderosa en el arsenal anticorrupción de la comunidad internacional.


Cabe mencionar que Egipto se incorporó al acuerdo en diciembre de 2003, por su creencia en la importancia de la cooperación internacional para prevenir las prácticas corruptas en todo el mundo.



Las sesiones previa a la conferencia:


La primera sesión de la Conferencia de los Estados Partes de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción se celebró en 2006 en Amman, Jordania; la segunda sesión se celebró en Nusa Dua, en la isla de Bali, Indonesia, en 2008; y la tercera sesión se celebró en Doha, Qatar, en 2009.


La cuarta sesión de la conferencia se celebró en Marrakech (Marruecos) en 2011, la quinta sesión, n Panamá en 2013, y la sexta sesión se celebró en Petersburgo (Federación de Rusia) en 2015.


La séptima sesión de la conferencia se celebró en la sede de la Secretaría en Viena en noviembre de 2017, y la octava sesión de la conferencia fu en Abu Dhabi (Emiratos Árabes Unidos) en diciembre de 2019.


Las actividades

13/12/2021


A la conferencia asistieron 5 jefes de Estado que pronunciarán un discurso por videoconferencia, 50 ministros; 30 de los cuales asistieron en persona,  además de 30 jefes de organismos de lucha contra la corrupción, así como 268 organizaciones internacionales de la sociedad civil con estatus consultivo en las Naciones Unidas, 257 ONG ordinarias, y 47 centros de investigación; un total de unos 2.700 participantes.


Antes del comienzo de la sesión de apertura, se celebró una ceremonia para izar la bandera de las Naciones Unidas, y de la República Árabe de Egipto en la sede de la Conferencia de los Estados Partes de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción en su novena sesión en el Centro Internacional de Conferencias de Sharm El Sheikh.




A continuación, la sesión de apertura de la conferencia comenzó con un discurso del Dr. Hareb Al-Amimi, Presidente de la octava sesión de la Conferencia; en el que habló de la importancia de la primera sesión especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas contra la Corrupción, donde se adoptó una declaración política para intensificar las medidas anticorrupción, y acelerar la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.


A continuación, el Dr. Hareb Al-Amimi anunció la elección del general de división Hassan Abdel Shafi, presidente de la Autoridad de Control Administrativo, como nuevo presidente de la conferencia en su novena sesión.


En la sesión de apertura, también, se proyectó un documental titulado "El camino de Abu Dhabi a Sharm El Sheikh", que incluye los esfuerzos internacionales realizados con la participación de las partes interesadas en la lucha contra la corrupción durante el último periodo, mejorar la cooperación directa a través de enfrentar a la corrupción por las fronteras, y hacer referencia a la puesta en marcha de la red operativa mundial para las autoridades encargadas de la aplicación de la ley contra la corrupción, también se señalaron a las medidas adoptadas para reducir la corrupción en el ámbito del deporte, a través de nuevas asociaciones con el Comité Olímpico y la Asociación Internacional de Fútbol.






Posteriormente, el General de División Hassan Abdel Shafi, presidente de la Novena Sesión de la Conferencia de los Estados Partes de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, pronunció un discurso, donde dio la bienvenida a todos los asistentes, en la querida tierra de Egipto, cuna de la civilización y la historia, expresando su agradecimiento y reconocimiento por la confianza que le otorgó por su elección como presidente de la novena sesión de la conferencia. Asimismo, expresó su agradecimiento al Dr. Hareb Al-Amimi, Presidente de la Oficina de Auditoría del Estado de los Emiratos Árabes Unidos, país hermano, subrayando que esta conferencia es una importante plataforma de consulta e intercambio de experiencias con el objetivo de proteger a nuestros pueblos, y esforzarnos por cambiar nuestro mundo a mejor, por mucho que nos enfrentemos de desafíos.



Se proyectó un vídeo documental sobre el papel de Egipto en la lucha y el enfrentamiento de la corrupción, seguido de un discurso grabado por el Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas y el Secretario General de las Naciones Unidas, en el que destacó que abordar la corrupción es necesario para proteger los derechos humanos, y promover la responsabilidad democrática.


A continuación, el Dr. Mostafa Madbouly, Primer Ministro, pronunció un discurso, que comenzó dando la bienvenida a los jefes de las delegaciones de los Estados Partes de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, para asisitir a la Conferencia, que es el foro más importante; a través de él se intercambian experiencias y prácticas que aseguran la prevención y la lucha contra la corrupción.




Durante su intervención, el Dr. Mostafa Madbouly indicó que la corrupción constituye uno de los obstáculos para alcanzar el desarrollo sostenible, ya que es un fenómeno multidimensional que socava el crecimiento y la prosperidad, e impide alcanzar la calidad de vida, y conduce a altos índices de pobreza y a una débil confianza en las instituciones públicas; además de afectar negativamente a los derechos humanos, pidiendo que se aborde la prevención y la lucha contra la corrupción, como una cuestión central que se superpone a todos los diferentes aspectos del desarrollo; al mismo tiempo, subrayó que la corrupción no es sólo un asunto local, sino que atraviesa las fronteras; lo que nos impone la necesidad de una cooperación seria y fructífera.


El Primer Ministro, también señaló, durante su discurso, que la Constitución de la República Árabe de Egipto de 2014 estableció artículos; en los que el Estado obliga a sus organismos a luchar contra la corrupción, y sus textos enfatizaron que los organismos independientes y las agencias reguladoras tienen independencia técnica, financiera y administrativa; asi como obligó a las unidades estatales interesadas a participar en el establecimiento de una estrategia nacional para prevenir y combatir la corrupción, señalando que estos compromisos se reflejan directamente en la construcción de los esfuerzos de desarrollo y derechos humanos.


Y dijo: “Adoptamos un amplio programa nacional de reforma económica en 2016 con el objetivo de lograr la estabilidad macroeconómica, atraer inversiones locales e internacionales, y reducir los índices de deuda pública, señalando que todo ello, además de la serie de proyectos nacionales que el Estado está llevando a cabo, condujo a la creación de oportunidades de empleo, a la mejora de la vida de los ciudadanos y al trabajo para pasar del sector informal al sector formal; de forma que se reduzcan las prácticas de corrupción”.


El Primer Ministro, también, indicó que en los últimos años, el Estado egipcio ha trabajado con ahínco y esfuerzo para mejorar la protección social, y entonces el programa "Solidaridad y dignidad" se presenta como uno de los principales programas de transferencias monetarias condicionadas, con el testigo de las instituciones internacionales en este ámbito; cuyo número de beneficiarios alcanzó en 2021 a unos 3.8 millones de hogares.



Madbouly dijo: La iniciativa presidencial "Una vida digna" se sitúa en la cúspide de los programas que pretenden mejorar la vida, y la calidad de vida de casi 60 millones de ciudadanos egipcios repartidos por todo el territorio. Las inversiones de esta iniciativa se estiman en más de 45.000 millones de dólares estadounidenses, destacando que el interés actual por los grupos marginados ,desde hace muchos años, es en sí mismo una lucha contra la corrupción, las formas de discriminación y la desigualdad, y la nueva república ofrece la esperanza a todos los egipcios de vivir con dignidad, prosperidad, y progreso.


El primer ministro añadió que Egipto también lanzó su Estrategia Nacional de Derechos Humanos 2021-2026, que puso entre sus principios básicos la lucha contra la corrupción, el fortalecimiento de la gobernanza, y el establecimiento de los valores de integridad y transparencia; una estrategia que consideramos multidimensional a través de sus cuatro ejes representados en los derechos civiles y políticos, los derechos económicos, sociales y culturales, los derechos de las mujeres, de los niños, de las personas con determinación, de los jóvenes y de los ancianos, y de la educación y el desarrollo de capacidades en el ámbito de los derechos humanos.


Madbouly también subrayó, durante su intervención, que la corrupción, según la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, afecta en gran medida a la calidad de vida y, por lo tanto, la mejora de la calidad de vida reduce la propagación de la corrupción, apuntando al interés de Egipto durante los últimos años por promover el derecho a una vivienda adecuada, mediante el desarrollo de los barrios marginales inseguros y no planificados, la provisión de viviendas sociales, y la ampliación de la cobertura de las instalaciones de agua y saneamiento en el Egipto rural y urbano.



Al mismo tiempo, el Dr. Mostafa Madbouly señaló que la digitalización y la mecanización de los servicios gubernamentales ocupan el primer lugar entre las prioridades del Estado egipcio, ya que la digitalización puede reducir la corrupción al separar entre el solicitante del servicioy su proveedor, y reforzar la transparencia, y el control a las instituciones. La nueva capital administrativa se presenta, también, como un catalizador de la reforma administrativa, incluyendo los últimos métodos de gestión de los asuntos del Estado, y lo que representa como modelo para promover la digitalización, y la mecanización de los servicios gubernamentales.


Asimismo, el Primer Ministro subrayó que el Estado es muy consciente de que la lucha contra la corrupción no recae únicamente sobre los hombros de los gobiernos; más bien, el pueblo tiene un papel fundamental. Por ello, ha realizado abundantes esfuerzos durante los últimos años para promover la inclusión, y empoderar a las mujeres y a los jóvenes; en creencia de que el empoderamiento de las mujeres contribuye a reforzar los esfuerzos del Estado. 

El Estado ha tomado medidas decisivas y efectivas para potenciar el empoderamiento político, económico y social de las mujeres, y está trabajando para integrar a los jóvenes en los procesos de elaboración y aplicación de las políticas públicas; creyendo que son el pilar del futuro y la necesidad de crear una nueva generación que rechaza el fenómeno de la corrupción.


Madbouly añadió que todos seguimos enfrentándonos a grandes retos derivados de los efectos negativos de la pandemia de Corona, pero que los esfuerzos egipcios para hacer frente a la crisis han demostrado la capacidad del Estado para hacer frente a las crisis y; por lo tanto, la comunidad internacional debe esforzarse por desarrollar los marcos y mecanismos necesarios para mejorar la preparación de las instituciones públicas y su capacidad para prevenir y combatir la corrupción durante las crisis y las emergencias, y subrayó que los Estados parte han hecho bien en elegir esta importante cuestión como tema de la declaración de esta conferencia.


El primer ministro, también, subrayó que, además de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, la visión del Estado representada en la estrategia del desarrollo sostenible "Visión de Egipto 2030" y la Estrategia Nacional de Lucha contra la Corrupción, reflejan las tendencias mundiales y regionales, representadas en los diecisiete objetivos de desarrollo sostenible adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2015; además de la Agenda 2063, que fue aprobada por la Cumbre Africana en 2015 y el consiguiente primer plan decenal 2014-2023 para implementar la agenda. 

Y apuntó al compromiso de Egipto de cooperar a nivel internacional y regional para prevenir y combatir la coorupcion, y pretende intercambiar experiencias y conocimientos con los países hermanos y amigos en este campo.



El Dr. Mostafa Madbouly concluyó su discurso expresando sus sinceros deseos de éxito en los trabajos de la novena sesión de la Conferencia de los Estados Parte de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, subrayando su plena confianza en que esta sesión saldrá con decisiones que apoyen los esfuerzos destinados a prevenir y combatir la corrupción, con el fin de lograr la prosperidad y el bienestar de todos nuestros pueblos.


El primer ministro, Mostafa Madbouly, también, inspeccionó el pabellón de la Autoridad de Control Administrativo situado en el Centro Internacional de Conferencias de Sharm El-Sheikh, al margen de la Conferencia de los Estados Parte de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.


El general de división Amr Adel, vicepresidente de la Autoridad de Control Administrativo, pronunció un discurso en la sesión general, en su calidad de jefe de la delegación egipcia, en el que destacó:


- Desde su adhesión a la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción en 2005, Egipto se ha esforzado por adoptar un enfoque coherente basado en el desarrollo continuo de sus esfuerzos, y el apoyo a la acción internacional para seguir el ritmo del acuerdo. Así lo confirman los informes del primer y segundo ciclo de presentación, en los que se aplicaron numerosas medidas, entre ellas:


-En el ámbito de la legislación anticorrupción, en 2014 se promulgó la Constitución de la República Árabe de Egipto, que incluye el compromiso del Estado con la lucha contra la corrupción, y hizo hincapié en la independencia técnica, financiera y administrativa de los organismos de supervisión. Y ese mismo año se modificó la Ley contra el Blanqueo de Capitales, y se obligó a todas las partes relevantes a notificar los casos sospechosos de delitos de blanqueo de capitales.


- En 2017, se modificó la ley de la Autoridad de Control Administrativo, ampliando el ámbito de sus competencias y añadiendo la lucha contra la delincuencia organizada, el blanqueo de capitales, las ganancias ilegales, y la explotación de la capacidad pública. También, la ley incluyó la creación de la Academia Nacional Anticorrupción como la primera academia de formación especializada a nivel continental y regional, con el objetivo de concienciar, desarrollar las capacidades, mejorar la cooperación internacional, e intercambiar experiencias sobre formas de prevenir y combatir la corrupción.


-En 2018, también, se modificó el Código Penal y se añadió la criminalización del soborno de funcionarios públicos extranjeros y empleados de instituciones públicas internacionales para cumplir con las decisiones de la quinta sesión de la Conferencia en Panamá en 2013.


- Ademas, en 2018, se promulgó la Ley de Contratos Públicos para cumplir con las normas internacionales y el artículo nº 9 de la Convención. En el mismo contexto, Egipto está llevando a cabo un ambicioso proyecto de transformación digital mediante la automatización del trabajo de todos los organismos gubernamentales, y su vinculación electrónica para simplificar los procedimientos presentados a los ciudadanos; así como la adopción de un sistema electrónico para los procedimientos judiciales penales y civiles.


-En línea con el artículo V del acuerdo, se lanzó la estrategia nacional anticorrupción en sus primeras fases 2014-2018, y segunda 2019-2022 con la participación del sector privado y las organizaciones de la sociedad civil, que coincidió con la Declaración de Marrakech en Marruecos.


- Los resultados del seguimiento de la segunda fase permitieron alcanzar alrededor del 85% del objetivo previsto durante el periodo; a la luz de las difíciles circunstancias por las que atraviesa el mundo entero como consecuencia de la propagación de la pandemia del "Covid 19", y Egipto no dudó en publicar el informe de resultados del seguimiento, en aplicación del principio de transparencia.


- El Gobierno egipcio ha adoptado un proyecto de resolución de procedimiento para el seguimiento de la aplicación de la declaración política, que se adoptó en la sesión especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas en junio de 2021, que es un documento internacional para prevenir y combatir la corrupción, y pide a los países que se pongan de acuerdo.


- La crisis de la propagación de la pandemia de Corona, y los problemas sociales y económicos subsiguientes mostraron la necesidad de la cooperación internacional para reforzar las medidas necesarias, con el fin de prevenir y combatir la corrupción en tiempos de crisis y catástrofes; y para recuperarse de ellas; de ahí apareció la Declaración de Sharm El-Sheikh para una acción internacional conjunta.


14-12-2021
 

Al margen de la conferencia, el ministro Hassan Abdel Shafi Ahmed, jefe de la Autoridad de Control Administrativo, se reunió con Charles Deuchene, jefe de la Autoridad Anticorrupción francesa. La reunión abordó las formas de cooperación futura entre ambas partes en cuestiones de interés común, y los temas de prevención y lucha contra la corrupción, y de concienciación sobre sus peligros, el intercambio de expertos y experiencias entre ambas partes, y la atención a la formación sobre el uso de medios modernos en la detección de delitos de corrupción e investigaciones financieras.



Ambas partes acordaron, también, que la Academia Nacional Anticorrupción de la Autoridad de Control Administrativo traería a expertos de la parte francesa para formar a los cuadros de los organismos homólogos del continente africano a través de la academia, habida cuenta del interés de Egipto por difundir conocimientos e intercambiar experiencias, y culturas entre los varios países africanos.



El primer subsecretario Khalid Abdul Rahman, presidente adjunto de la Autoridad de Control Administrativo para Asuntos de la Academia Nacional Anticorrupción y Cooperación Internacional, se reunió con el Sr. Tan Sri Azam Baki, presidente de la Comisión Anticorrupción de Malasia; y en la reunión se discutieron las formas de cooperación entre las dos partes en las cuestiones de prevención y lucha contra la corrupción, la sensibilización de sus riesgos, y el intercambio de experiencias entre las dos partes, y el intercambio de información en el campo de la lucha contra los delitos de corrupción; indicando que el acuerdo de cooperación entre las dos partes se renovará durante el próximo período.



El Subcomité de Coordinación para la Prevención y la Lucha contra la Corrupción organizó una sesión especial titulada " La estrategia nacional contra la corrupción: Prácticas exitosas y desafíos", en presencia del ministro Hassan Abdel Shafi Ahmed, presidente de la Autoridad de Control Administrativo, y de la novena sesión de la Conferencia de Estados Partes, y el consejero Ahmed Saeed Khalil, presidente del Consejo de Administración de la Unidad de Blanqueo de Capitales y Financiación del Terrorismo de Egipto, y varios responsables egipios e internacionales.

 La sesión incluyó una explicación del interés del Estado egipcio por aplicar las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción mediante la adopción de diversos marcos institucionales y legislativos.




Durante la sesión, se presentó la experiencia egipcia en el ámbito de la prevención y la lucha contra la corrupción y los progresos realizados en la aplicación del plan ejecutivo de la Estrategia Nacional de Lucha contra la Corrupción 2019-2022, en presencia de algunos miembros de la Secretaría Técnica del Comité Nacional de Coordinación, representantes de la Autoridad de Control Administrativo, el Ministerio de Justicia, y el Presidente de la Federación General de ONG e Instituciones, donde se revisó las prácticas logradas en cada uno de los nueve objetivos de la estrategia, que pueden generalizarse en cualquiera de los Estados partes.



El Sr. Ahmed Nour, subsecretario de la Autoridad de Control Administrativo, presentó la metodología de trabajo de la estrategia nacional y los objetivos más destacados que se han alcanzado, como: Desarrollar un aparato administrativo eficiente y eficaz, proporcionar servicios públicos de alta calidad, activar los mecanismos de transparencia e integridad en las unidades gubernamentales, desarrollar la estructura legislativa que apoyo a la lucha contra la corrupción, actualizar los procedimientos judiciales para lograr una justicia rápida, apoyar a los organismos encargados de la aplicación de la ley para prevenir y combatir la corrupción, aumentar la conciencia de la sociedad sobre la importancia de prevenir y combatir la corrupción, y activar la cooperación internacional y regional en la prevención, y lucha contra la corrupción.
 


También, los esfuerzos de la Autoridad de Control Administrativo se presentaron en el ámbito de la puesta en marcha de campañas de sensibilización de la sociedad sobre los peligros de la corrupción; la última de las cuales fue una campaña titulada "Ya ves quiénes son los ganadores", que se exhibe en las salas de conferencias; así como la preparación de un indicador nacional para darse cuenta de la corrupción, y combatirlo.

 

El primer subsecretario, Khaled Abdel Rahman, presidente adjunto de la Autoridad de Control Administrativo para Asuntos de la Academia Nacional Anticorrupción y Cooperación Internacional, y James Walsh, subsecretario de Estado adjunto para EE.UU., se reunieron a través de una videoconferencia, en la que se debatieron las formas de cooperación entre ambas partes en materia de prevención y lucha contra la corrupción, sensibilización de sus riesgos, e investigar los delitos relacionados.

15-12-2021





Discurso de la República Árabe de Egipto en la reunión del grupo de examen de la revisión de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción durante la conferencia:


Señor Presidente… Señores, Jefes y Miembros de las Delegaciones participantes,

Para empezar, quisiera expresar al presidente de la Conferencia y a la Secretaría mi más profundo agradecimiento por el esfuerzo realizado, deseando a todos los Estados Parte el éxito, y que las actividades de la Conferencia concluyan con éxito.


Señor Presidente, Egipto ha invertido en el mecanismo de revisión y lo ha considerado una oportunidad, un incentivo, y un reto para completar el sistema anticorrupción.

En el ámbito de las medidas preventivas, la constitución incluyó un apartado especial para los órganos de control y su independencia, y se notificó a las Naciones Unidas que la Autoridad de Control Administrativo es el órgano encargado de aplicar los artículos 6 y 36 del acuerdo, y pusimos en marcha la segunda fase de la estrategia en 2019, que logró el éxito superando el 85% de los objetivos deseados al final de su segundo año.

También, hemos publicado muchos códigos de conducta; el último de los cuales ha sido la Carta Ética para la comunidad universitaria, y se está publicando un código de conducta para la comunidad deportiva. Además, hemos puesto en marcha un sistema automatizado para aplicar el presupuesto general del Estado y un plan de contratación pública y difundirlos a través de medios electrónicos. 

Asimismo, hemos implementado campañas en los medios de comunicación para concienciar a los ciudadanos; la última de ellas es la celebración del Día Internacional contra la Corrupción 2021 bajo el lema "¿Quiénes son los ganadores?", y hemos realizado una maqueta única para simular la Conferencia de los Estados Partes, implementada por estudiantes universitarios durante noviembre de 2021.

Respecto al campo de penalización y aplicación de la ley, a pesar de la riqueza de nuestra base legislativa, nos interesaba cumplir con las convenciones internacionales, por lo que emitimos legislación para la administración pública, la regulación de los contratos gubernamentales, la práctica de la obra civil, y para la inversión y el deporte. Además, modificamos algunas legislaciones, sobre todo los códigos penales, los procedimientos penales, la lucha contra el blanqueo de dinero y las ganancias ilegales; y modificamos la ley de la Autoridad de Control Administrativo, añadiendo otros delitos a su jurisdicción y crear la Academia Nacional Anticorrupción.


En el ámbito de la cooperación internacional, en las dos sesiones de presentacion, Egipto pasó revista a cuatro países; cuyos informes fueron revisados en las dos sesiones, y se revisaron los esfuerzos para combatir el blanqueo de capitales en el marco de nuestra pertenencia al Grupo de Acción Financiera para el Norte de África y Oriente Medio -MENAFATF-, y fuimos anfitriones del primer Foro Africano de Lucha contra la Corrupción, y nos incorporamos a muchas de las redes, y los acuerdos regionales e internacionales.


En el ámbito de la recuperación de activos, creamos el Comité Nacional para la Recuperación de Fondos, Bienes y Activos, y la Fiscalía General se comprometió a poner en práctica todas las solicitudes de asistencia judicial, basadas en la Convención de la ONU; y la Unidad de Lucha contra el Blanqueo de Capitales aprobó el intercambio automático de información con las unidades homólogas en el marco de su pertenencia al Grupo Egmont.

En conclusión, Sr. Presidente: Hacemos un llamamiento a los países para que consideren la posibilidad de racionalizar la emisión de decisiones; en esperanza de centrarse en la finalización del segundo ciclo de presentación, aplazado hasta junio de 2024, con el fin de iniciar una nueva fase. 

A este respecto, cabe señalar que el total de decisiones de la conferencia ascendió a (61), superando el número de artículos de la Convención en los capítulos presentación; y les deseo a todos que lo pasen bien en la ciudad de la paz, Sharm El-Sheikh.

El Sr.Hassan Abdel Shafi Ahmed, presidente de la Autoridad de Control Administrativo, se reunió con: El Sr. Muhannad Hegazy, presidente de la Autoridad de Integridad y Anticorrupción del Estado de Jordania, el Ing. Abdulaziz Al-Ibrahim, presidente del Consejo de Administración de la Autoridad Pública Anticorrupción "Nazaha" del Estado de Kuwait, y el Sr. Raed Radwan, presidente de la Autoridad Anticorrupción del Estado de Palestina.


En estas reuniones, se discutieron las formas de cooperación entre ambas partes en cuestiones de interés común, y temas de prevención y lucha contra la corrupción, la sensibilización sobre sus riesgos, el intercambio de expertos y experiencias entre ambas partes, y la atención a la formación sobre el uso de medios modernos en la detección de delitos de corrupción, y las investigaciones financieras; en cooperación con la Academia Nacional Anticorrupción de la Autoridad de Control Administrativo.


Y al final de la reunión con el Sr. Muhannad Hegazy, presidente de la Autoridad de Integridad y Anticorrupción del Estado de Jordania, ambas partes firmaron un memorando de entendimiento para la cooperación en materia de prevención y lucha contra la corrupción, y de formación..

 
Durante la sesión especial para Egipto en la conferencia, se proyectó una película sobre los esfuerzos del Estado egipcio en el seguimiento de la implementación de la estrategia nacional anticorrupción para mostrar las prácticas exitosas, y los desafíos en la implementación de esta estrategia.
 
El primer subsecretario Khaled Abdel Rahman, presidente adjunto de la Autoridad de Control Administrativo para Asuntos de la Academia Nacional Anticorrupción y Cooperación Internacional, se reunió con el Sr. Epiphane Zoro Bi Ballo, Ministro de Gobernanza, Desarrollo de Capacidades, y Anticorrupción de Costa de Marfil.

La reunión trató de discutir las formas de cooperación entre las dos partes en las cuestiones de la prevención y la lucha contra la corrupción, la sensibilización de sus riesgos, el intercambio de expertos y experiencias de formación en campos relacionados, en cooperación con la Academia Nacional de Lucha contra la Corrupción de la Autoridad de Control Administrativo para beneficiarse de las experiencias egipcias en este campo; a la luz del hecho de que el ministerio es de reciente creación, y de que la parte de Costa de Marfil desea aprovecharse de  las capacidades de la Academia para formar a sus cuadros.


Egipto organizó una sesión especial titulada "El papel de las unidades de inteligencia financiera en la lucha contra los flujos financieros ilícitos", en la que se abordó la importancia de reforzar las capacidades de las unidades financieras para acceder a la información, y desarrollar mecanismos de intercambio de experiencias entre las autoridades implicadas; además de utilizar los últimos métodos empleados para controlar los flujos financieros ilegales.


Y se afirmó que Egipto ha tomado muchas medidas para combatir los flujos financieros ilegales en el contexto de la lucha contra los delitos de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo, y que el Estado ha establecido amplios sistemas de control y supervisión con el objetivo de descubrir casos.


La sesión incluyó concentrarse en el concepto de los flujos financieros ilegales y los últimos métodos utilizados para medirlos; de acuerdo con las normas internacionales, centrándose en las diferentes fuentes de estos flujos, los delitos de corrupción, la manipulación de facturas comerciales, la evasión fiscal; y el papel de las unidades de investigación financiera para limitar estos flujos a través de expertos de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, y de las unidades de inteligencia financiera de los países.


16-12-2021


El Sr. Hassan Abdel Shafi Ahmed, presidente de la Autoridad de Control Administrativo, y el Sr. Artur Davtyan, Fiscal General de la República de Armenia, se reunieron; en presencia del Embajador de Armenia en El Cairo.

En la reunión, se trataron las formas de cooperación futura entre ambas partes en temas de interés común, y en cuestiones de prevención y lucha contra la corrupción, la concienciación sobre sus peligros, el intercambio de expertos y experiencias entre ambas partes, y la atención a la formación en los campos relacionados.


Las dos partes, también, acordaron activar la cooperación bilateral entre la Autoridad de Control Administrativo y la agencia homóloga de la República de Armenia, mediante acuerdos de cooperación firmados entre ambas partes.


También, se reunió con el primer subsecretario Khaled Abdel Rahman, presidente adjunto de la Autoridad de Control Administrativo para Asuntos de la Academia Nacional Anticorrupción y Cooperación Internacional, el juez Alaa Jawad,  jefe de la Autoridad de Integridad del Estado hermano de Ira, donde acordaron activar la cooperación bilateral entre la Autoridad de Control Administrativo y la Comisión de Integridad de Irak; en colaboración con la Academia Nacional Anticorrupción; especialmente en los ámbitos de la recuperación de activos, la cooperación internacional y los programas de máster académico en el ámbito de la gobernanza y la lucha contra la corrupción, que ofrece la Academia.

Ademas, el presidente de la Autoridad de Control Administrativo Se reunió con el jeque Nasser bin Hilal Al Maawali, presidente de la Autoridad de Control Financiero y Administrativo del Sultanato de Omán.
 

Palabra de la República Árabe de Egipto durante la reunión del grupo de trabajo sobre las medidas preventivas


El discurso incluyó parte de los esfuerzos del Estado egipcio en el campo de las medidas preventivas, de la siguiente manera:


- La Constitución de la República Árabe de Egipto de 2014 incluyó numerosos artículos que obligan al Estado a luchar contra la corrupción, a promover los valores de integridad y transparencia, y a establecer un seguimiento de la aplicación de la estrategia nacional anticorrupción.


- Establecer el Comité Nacional de Coordinación para Prevenir y Combatir la Corrupción; cuya formación incluye a todos los organismos encargados de cumplir con la ley, todos los ministerios pertinentes, representantes de la sociedad civil y del sector privado. Su trabajo es de aplicar medidas para reducir la corrupción en el Estado.


- La promulgación y el seguimiento de la aplicación de la estrategia nacional de lucha contra la corrupción en su primera y segunda fase, ya que la tasa de éxito en la aplicación de la fase actual alcanzó el 85% de los objetivos durante 2019 y 2020.


-La promulgación de la Ley de la Función Pública que regula las disposiciones aplicables a los cargos públicos, que estipula que el Estado garantiza los derechos y la protección de los empleados, y prohíbe la discriminación entre ellos.


- Se ha adoptado un curso educativo obligatorio en todas las universidades egipcias con el nombre de "Derechos Humanos y Anticorrupción", y se ha preparado un código de conducta profesional para las ONG e instituciones egipcias.


-La promulgación de una ley que regula los contratos celebrados por las autoridades públicas, que aborda muchos problemas.


-La regularidad del Ministerio de Finanzas en publicar el presupuesto general, y el plan de contratación pública en su sitio web.


-Preparar un sistema completo para vincular e integrar las bases de datos nacionales; en apoyo de la orientación del Estado egipcio hacia la aplicación de la infraestructura de información y los proyectos de transformación digital; así como preparar y publicar una guía completa para todos los servicios gubernamentales prestados a los ciudadanos, y ponerla a disposición en el portal del Gobierno egipcio.


- Implementación de campañas en los medios de comunicación para concienciar a los ciudadanos sobre los peligros de la corrupción, y para reavivar la conciencia de la sociedad, y hacer hincapié en que el cambio empieza por uno mismo, y para educar a los ciudadanos sobre algunos de los delitos y las penas establecidas para ellos.


-La participación de las organizaciones de la sociedad civil en la asistencia a las reuniones del mecanismo de revisión de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción.


- Implementar la encuesta de opinión de los empleados sobre el clima laboral en 2019, y adoptar las medidas necesarias para mejorar el valor del indicador.


- Ofrecer 45 servicios electrónicos en el portal digital de Egipto, y 42 servicios electrónicos en el portal de servicios de las localidades, y poner en marcha una encuesta de opinión para que los ciudadanos midan su satisfacción sobre esos servicios.


- Implementación de un modelo de simulación para la Conferencia de los Estados Partes, que se llevó a cabo con la ayuda de jóvenes estudiantes masculinos y femeninos de las facultades de la Universidad de El Cairo, y en coordinación entre la Autoridad de Control Administrativo, la Universidad de El Cairo y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, y con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. El modelo es una experiencia única con el objetivo de implicar a los jóvenes en las medidas que se adopten a nivel internacional en el ámbito de la prevención y la lucha contra la corrupción.


17-12-2021

La conclusión de los trabajos del noveno sesión de la Conferencia de los Estados Partes en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción

 
Durante la sesión de clausura de las actividades del día, la conferencia, presidida por el Sr. Hassan Abdel Shafi Ahmed, aprobó el informe de la novena sesión, así como 8 resoluciones; entre ellas la Declaración de Sharm El-Sheikh presentada por la República Árabe de Egipto sobre el fortalecimiento de la cooperación internacional en el ámbito de la prevención y la lucha contra la corrupción, en tiempos de emergencia, y para hacer frente a las crisis y recuperarse de ellas.

Las decisiones están relacionadas con: la recuperación de fondos saqueados, la activación de la cooperación regional e internacional, la educación y el empoderamiento de los jóvenes; así como el seguimiento de los compromisos adquiridos durante las sesiones anteriores de la conferencia, con el fin de fortalecer la prevención de la corrupción y la cooperación entre las instituciones de supervisión, y la lucha contra la corrupción en los Estados Partes.


Y un acuerdo sobre el país anfitrión de la décima sesión de la Conferencia Mundial Anticorrupción, donde los Estados miembros aceptaron la decisión de Estados Unidos de acoger la décima sesión de la conferencia en 2023.


El texto del discurso del presidente de la Autoridad de Control Administrativo, en la sesión de clausura:


Honorables delegados…Señoras y señores,


Hemos concluido las deliberaciones de la Conferencia de los Estados Parte en su novena sesión. La Conferencia ha examinado una serie de cuestiones de suma importancia para el futuro de la Convención; y con esta sesión concluye un año de lucha contra la corrupción.



Esta sesión se celebró tras la sesión especial de la Asamblea General para combatir la corrupción; en la que se adoptó una declaración política que traza el camino de nuestra labor de prevención y lucha contra la corrupción en los próximos años.


Hemos dejado claro a la comunidad internacional que la lucha contra la corrupción sigue ocupando un lugar destacado en la agenda política, y que los países están renovando y reforzando sus esfuerzos para aplicar los principios y normas de la Convención, y la conferencia se ha asignado a sí misma una serie de importantes tareas para el futuro, y nos espera mucho trabajo, y será un honor para mí trabajar con distinguidas delegaciones; en nuestro camino hacia la décima Sesión.



Me gustaría expresar mi agradecimiento por el papel activo que todos ustedes, gobiernos, organizaciones intergubernamentales y sociedad civil, han desempeñado en esta conferencia. La sociedad civil ha tenido un papel importante, tal y como se indica en la Convención, y se ha demostrado una vez más que nuestras contribuciones en cuanto a los esfuerzos de lucha contra la corrupción en el marco de la Convención han llevado a esta conferencia a conseguir resultados satisfactorios.


Permítanme confirmar que el Gobierno de la República Árabe de Egipto se sintió honrado y complacido de acoger esta sesión, al igual que me sentí yo personalmente honrado y complacido con ella; y también me gustaría expresar mi agradecimiento personal por la ayuda prestada por la Oficina Ampliada en los trabajos de la conferencia.


Expreso mi especial agradecimiento a los vicepresidentes de la conferencia por su apoyo al asumir la presidencia de la sesión general, y de las reuniones celebradas paralelamente.



Creo que hablo en nombre de todas las delegaciones, cuando expreso nuestro agradecimiento a todo el personal de la Secretaría, que ha contribuido y facilitado nuestro trabajo mediante la preparación de los documentos y la redacción del informe de la sesión; así como por haber prestado asesoramiento y apoyo a todas las delegaciones en las distintas fases de nuestras deliberaciones.


También, me gustaría añadir nuestro agradecimiento a todas las personas que trabajaron entre bastidores y nos ayudaron hábilmente esta semana, a todo el personal de los servicios de conferencia que, se encargó de la reunión, incluidos los que editaron, tradujeron, transcribieron y distribuyeron nuestros documentos; así como a los intérpretes y al personal técnico de la ingeniería de sonido.


También, quisiera expresar mi reconocimiento y agradecimiento a la Secretaría y al equipo de los servicios de conferencias por sus mayores esfuerzos para reducir los impactos ambientales adversos, que puedan derivarse de la celebración de este período de sesiones; en particular reducir el desperdicio de papel mediante el fomento del uso de documentos electrónicos y servicios en línea.



Asimismo, me gustaría expresar un reconocimiento especial al papel de liderazgo desempeñado por la Dra. Ghada Wali, directora ejecutiva de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, que no se limitó a esta conferencia, sino que también apareció en su liderazgo del trabajo de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.


Por último, permítanme desearles a todos un buen regreso a casa.

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