30 November 2022 03:30 PM

La Sexta Conferencia Árabe sobre Jubilación y Seguridad Social

Wednesday، 28 September 2022 - 12:00 AM

Bajo los auspicios de los Ministerios de Finanzas y de Solidaridad Social, y de la Organización Nacional de la Seguridad Social, se lanzan las actividades de la Conferencia Árabe sobre Jubilación y Seguridad Social en su sexta edición en Sharm El-Sheikh bajo el lema "Perspectivas de los sistemas de jubilación árabes para el año 2050 - Cambio y oportunidades", durante los días 28 y 29 de septiembre de 2022.


La conferencia se celebra por primera vez en África, en la República Árabe de Egipto, por ser el país pionero de los sistemas de seguridad social en la región.


La conferencia es una oportunidad para intercambiar experiencias a la hora de afrontar todos los retos a los que se enfrentan los sistemas de jubilación en el mundo árabe y cómo superarlos.


En la conferencia participarán el Banco Mundial, la Organización de la Cooperación y el Desarrollo Económico, el Banco Islámico de Desarrollo, numerosos fondos de seguridad social del mundo árabe, países extranjeros y empresas privadas de pensiones. La conferencia de este año incluye a 45 portavoces internacionales y regionales que debatirán los componentes vitales de la construcción de un "Marco para la Seguridad Social".


La conferencia contará también con la presencia de representantes de delegaciones de numerosos países árabes, entre ellos representantes del Parlamento Árabe, el Reino de Bahrein, el Reino de Arabia Saudí, la República de Sudán, la República de Palestina, la República del Líbano, la República de Túnez, el Reino de Jordania, los Emiratos Árabes Unidos; además de numerosas organizaciones internacionales, como la Asociación Internacional de la Organización de la Seguridad Social, el Banco Mundial, la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo, la Agencia Estadounidense para el Desarrollo Internacional, el Fondo Monetario Internacional, la Cámara de Comercio Americana.


Las actividades de 28-09-2022




En su intervención en la sesión inaugural de la conferencia, el Dr. Maait, ministro de Finanzas afirmó que Egipto fue capaz, con su sabia dirección política, de alcanzar un logro histórico que encarna una experiencia pionera en la reforma del sistema de pensiones y seguridad social, dentro del proceso de construcción y desarrollo que allana el camino hacia una nueva república, basada en proporcionar una vida digna a todos los ciudadanos, especialmente a los ancianos; ello a pesar de todos los desafíos económicos mundiales, empezando por la crisis de los mercados emergentes; luego la pandemia de Corona, cuyas repercusiones se entrelazaron con los duros efectos negativos de la guerra en Europa, y la consiguiente ola inflacionaria aguda, y un aumento sin precedentes de los precios de los productos básicos como el trigo, los materiales petrolíferos y los servicios también; lo que impone una presión sobre los presupuestos de varios países, especialmente las economías emergentes.


Y dijo que el gobierno ha trabajado para reformar este sistema con un concepto integral e integrado, cristalizado en la promulgación de la Ley de Seguros Sociales y Pensiones No. 148 de 2019, que es un paraguas de seguro unificado para todas las categorías de los asegurados, incluyendo los mismos riesgos cubiertos antes, en leyes que eran múltiples con diferentes categorías de asegurados, y de diferentes tasas de beneficios; de manera que contribuyó a la complejidad del sistema, y la necesidad de mayor transparencia en el trato con los pensionados y asegurados.


El ministro ha explicado que esta ley ha contribuido a resolver la gran mayoría de los problemas que el sistema de pensiones y de seguridad social venía padeciendo desde hace más de 50 años, mediante la firma de un acuerdo para resolver los enredos financieros entre el Ministerio de Hacienda y el sistema de pensiones, lo que contribuye a proporcionar la fuerte solvencia financiera de este sistema ahora y en el futuro.


Y reveló que el tesoro público del Estado pagará alrededor de 45 billones de libras a la Autoridad Nacional de Seguros y Pensiones durante 50 años hasta 2068. Más de 558 mil millones de libras ya se han transferido a los fondos de pensiones en los 39 meses desde 2019. Está previsto devolver al tesoro público del Estado durante el actual ejercicio fiscal sólo 191.000 millones de libras, ya que la tasa anual de crecimiento de la prima para la solución de los enredos se ajustó en un 5.9% en lugar del 5.7%; esto es para dar cabida a algunas medidas adicionales adoptadas en 2020 para mejorar las condiciones de vida de los pensionistas.


El ministro dijo que el acuerdo de la solución de los enredos logra efectos positivos en la economía egipcia en su conjunto, ya que el excedente disponible para la liquidez en los fondos se inyectará en áreas de inversión con altos rendimientos; lo que convertirá a la Autoridad de Seguros en un inversor institucional que tiene un gran peso en la economía egipcia, como los fondos de inversión en varios países del mundo.


El ministro destacó que la experiencia egipcia en la reforma del sistema de pensiones se basó en una serie de supuestos y fundamentos de precaución que permitieron reducir las cotizaciones de los asegurados y establecer mecanismos para aumentar las pensiones anualmente al ritmo de la inflación; así como lograr un equilibrio entre los salarios reales que los asegurados percibían durante su período de trabajo antes de la jubilación; en comparación con sus pensiones después de la jubilación; además de abordar el problema de la evasión del seguro en su totalidad o en parte, señalando que el valor de las pensiones, que benefician a 10.5 millones de ciudadanos, se incrementó en alrededor del 70% durante el período de 2018 a 2022.


El ministro explicó que la organización, por parte de Egipto, de la Sexta Conferencia Anual Árabe sobre Jubilación y Seguridad Social, en Sharm El-Sheikh, viene a consolidar nuestra voluntad de patrocinar y apoyar este rico encuentro regional, que ofrece grandes oportunidades de comunicación positiva, intercambio de conocimientos y experiencias entre un gran número de representantes de los sectores especializados en seguros sociales, y dijo: Nos reunimos todos… Juntos compartimos ideas y visiones, con el fin de contribuir a construir un mañana mejor para aquellos que pasaron su vida al servicio de sus países, y de cumplir con sus deberes laborales con la mayor sinceridad.


El ministro dijo: Esperamos crear una mayor conciencia institucional, social y económica sobre la gestión de los sistemas de pensiones de todo tipo, su infraestructura y las formas de mejorar y mantener sus servicios, con la esperanza de que este evento regional vital contribuya a mejorar el conocimiento de los aspectos económicos y de inversión de los fondos de pensiones públicos, privados y de todo tipo de ahorro para la jubilación; además de las mejores prácticas internacionales en este campo, las grandes oportunidades que ofrece, y cómo avanzar en sus servicios en el futuro.





Ibrahim Khalil Ibrahim, director general de la empresa bahreiní de tecnología de ahorro y jubilación "Fintech Robos" y presidente de la Sexta Conferencia Árabe sobre Jubilación y Seguridad Social, confirmó que esta importante conferencia es una plataforma que reúne a todos los expertos y especialistas de instituciones, empresas y fondos que trabajan en el ámbito de los seguros y las pensiones para dar a conocer el futuro y la dinámica de los sistemas de seguros y pensiones en el mundo árabe.


Y agregó que la conferencia cuenta con un nutrido orden del día en el que se abordan diversos temas y se considera un vínculo para el desarrollo empresarial y el intercambio de experiencias sobre las cuestiones que se plantean, entre ellas las presiones sobre los presupuestos de los países árabes debido al creciente déficit en los niveles de financiación de los sistemas de pensiones durante las dos últimas décadas, las políticas de protección social, las reformas de los fondos de pensiones, las tendencias demográficas y el impacto del envejecimiento, la expansión de la cobertura de los seguros entre los segmentos de la población y la modelización de las pensiones, los supuestos actuariales, las estrategias de inversión, los marcos de financiación y la sostenibilidad de los sistemas de jubilación durante las crisis; así como proporcionar a los participantes conocimientos, equiparlos y animarlos a poner en práctica un cambio dirigido.
 

Por su parte, la ministra de Solidaridad Social destacó:






-El número de beneficiarios del sistema de seguridad social y de pensiones es de 10.7 millones de pensionistas y beneficiarios, de los cuales las mujeres representan el 58% del total de pensionistas


-El número de asegurados es de 14 millones, y las mujeres representan el 23% del total de asegurados.



-El-aumento de las pensiones durante los últimos tres años en aproximadamente un 50%, con la voluntad de elevar el salario mínimo del seguro y aumentar la pensión mínima a 916 libras periódicamente cada año.



-El Ministerio de Solidaridad Social, basándose en su responsabilidad nacional, adopta un paquete de políticas de protección social y de empoderamiento económico para la mano de obra y las personas mayores


-La necesidad de ampliar la protección del seguro a los grupos no cubiertos; incluido el sector no organizado, los trabajadores en el extranjero y los que trabajan en el sector privado, tomando en cuenta la maximización de la inversión de los fondos del seguro, teniendo en cuenta las normas de inversión responsable e integrando los factores de sostenibilidad financiera en los procesos de toma de decisiones de inversión.


La ministra de Solidaridad Social subrayó que el tema de esta conferencia es una cuestión que concierne a toda la comunidad internacional, y no sólo a la región árabe, debido al gran papel que desempeñan los sistemas de jubilación, tanto para proporcionar un rendimiento regular a los pensionistas, como para asegurarlos contra todo tipo de riesgos, y para mejorar la calidad de vida de las familias y la población, y conseguir los principios de igualdad de oportunidades y justicia social... En definitiva, es un auténtico derecho humano consagrado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Económicos y Sociales.


Y apuntó a las lecciones aprendidas de las sucesivas crisis económicas y sanitarias mundiales y regionales que hicieron que los temas de protección social cobraran mayor protagonismo en las políticas públicas, ya que el informe de la OIT de 2021 sobre la construcción del futuro de la protección social y las tendencias mundiales reveló que sólo el 47% de la población mundial se beneficia de uno o más programas de protección social, mientras que el 53% restante no está incluido en ningún tipo de protección.


Y añadió que, en lo que respecta a los países árabes, la Organización Internacional del Trabajo informó de que el 40% de la población de los países árabes se beneficia de uno o más programas de protección social. A pesar de la creación de sistemas de seguro de desempleo en Bahrein, Kuwait y Arabia Saudí y de la mejora de las prestaciones de la protección de maternidad en Irak y Jordania, el alcance de beneficio es limitado, ya que se estima en un 24% de la población.


Al-Kabbaj explicó que la dirección política adoptó un enfoque que se adhiere a los derechos sociales y económicos de este grupo, y subrayó la necesidad de una vida digna para ellos, dando especial importancia a las políticas de justicia social. Reconocemos que la situación está mejorando gradualmente en nuestro querido Egipto, ya que según el informe de la Agencia Central de Movilización Pública y Estadísticas para el año 2021, la fuerza laboral aumentó durante el año 2021 en un 3.2%, y esto se reflejó en el aumento del número de trabajadores, cuyo número alcanzó unos 27.2 millones de individuos, distribuidos de la siguiente manera: 11.6 millones en zonas urbanas frente a 15.5 millones en zonas rurales.


Cabe señalar que más del 40% de la mano de obra en Egipto trabaja en el sector informal, pero para la protección de seguro, el número de los beneficiarios del sistema de seguridad social y de pensiones fue de 10.7 millones de pensionistas, donde el 58% del total de pensionistas son mujeres.


En cuanto a los derechos de las mujeres en materia de seguros, aclara el derecho de la mujer a beneficiarse de la pensión familiar (la viuda, la hija, la madre o la hermana), y en caso de divorcio o viudedad, se le devuelve el beneficio de la pensión.


También se permite que una mujer combine su pensión con la que le corresponde a su marido; así como su salario de trabajo con la pensión de su marido fallecido. La Autoridad Nacional de Seguro Social paga una recompensa sobre el salario de las madres durante el periodo de maternidad en el sector privado con un porcentaje de 75% del último salario por 90 días.


Al-Kabbaj señaló que el Ministerio de Solidaridad Social, en base a su responsabilidad nacional, adopta un paquete de políticas de protección social y empoderamiento económico para la mano de obra y las personas mayores, representadas en el eje de protección social, ya que el porcentaje de beneficiarios del programa de apoyo monetario "Solidaridad y Dignidad" ha alcanzado los 5 millones de familias; de las cuales 74% son mujeres.


En cuanto a la contribución al seguro alimentario de los pensionistas por debajo del umbral de la pobreza, el Estado garantiza el derecho a obtener una ayuda alimentaria y de pan para muchos de los grupos más vulnerables; incluidos los pensionistas incapaces. En el eje económico, el Estado ofrece activos productivos, créditos blandos y otros microcréditos, donde los proyectos han alcanzado 360 miles de proyectos con un total de 2.8 mil millones de libras.


Al-Kabbaj recomendó la necesidad de desarrollar un índice árabe que contenga criterios para evaluar los sistemas de jubilación, medir su calidad y clasificarlos; así como maximizar el aspecto mediático y publicitario en la promoción de la concienciación sobre los seguros y la estimación de la naturaleza del ahorro a largo plazo para los planes de jubilación, con el objetivo de atraer más contribuciones y aumentar la cobertura de los seguros para los grupos no cubiertos; de forma que se garanticen sus derechos; además de llevar a cabo diálogos sociales con las partes interesadas de los jubilados de todas las categorías, y proponer formas de reformar el sistema de pensiones... Esto ya ha ocurrido en muchos países para mejorar el conocimiento, mantener el diálogo social y ofrecer soluciones alternativas.


También recomendó reforzar los fondos de protección social en las autoridades de seguros y pensiones, y tener en cuenta la prestación de un paquete de servicios sociales a los jubilados... asegurando al mismo tiempo un equilibrio entre el aspecto de la inversión y el aspecto social, invirtiendo en la experiencia de los jubilados y beneficiándose de su experiencia en todos los campos; cada uno según su experiencia y capacidades, e integrándolos en el mercado laboral voluntario, remunerados o no, ya que seguimos produciendo mientras vivamos sobre la tierra.
 

Por su parte, el general de división Gamal Awad, jefe del Consejo de Administración de la Autoridad Nacional de la Seguridad Social, repasó las leyes que regulan el trabajo de la Autoridad, los retos a los que se enfrenta el sistema de seguridad social, los ejes de la reforma y las recomendaciones más importantes de la Autoridad para superar estos retos, como el fenómeno de las pensiones bajas y la tendencia del Estado egipcio a mejorar los valores de las pensiones a través de aumentar  su valor anual a tasas superiores a la tasa de inflación para conseguir un aumento real de los ingresos de los pensionistas y beneficiarios.


Y destacó que la autoridad tiene 591 sedes a nivel de la República, y la autoridad se dirige a lograr la transformación digital coy mpleta en todas sus sedes bajo las directrices del presidente de la República, la necesidad de hacer un plan completo para desarrollar todas las oficinas de la autoridad.


Awad también repasó los esfuerzos del Estado egipcio por incluir la categoría de trabajadores irregulares y de profesiones liberales en el paraguas del seguro para lograr la paz social para ellos, y cómo la ley asegura el beneficio total de este grupo de la sociedad, mediante que el trabajador paga sólo el 9% del valor del salario del seguro y el Estado paga el 12%. Así, este trabajador está cubierto de los peligros de la vejez, la invalidez, la muerte y los accidentes de trabajo y garantiza una pensión periódica para el trabajador y su familia, teniendo en cuenta la necesidad de concienciar a los ciudadanos sobre el seguro, especialmente el empleo irregular, además de educar a los trabajadores del sector privado.


Actividades del segundo día 29-9-2022:




El Dr. Saleh Al-Sheikh, jefe de la Agencia Central de Organización y Administración, pasó revista a los esfuerzos de la Agencia en la aplicación del plan de reforma administrativa.


El jefe de la agencia destacó que el gobierno egipcio, cuando estableció el plan de reforma administrativa en 2014, buscó institucionalizar la reforma, e incluir los principios de gobernanza en sus cinco ejes, que son la reforma legislativa, la reforma institucional, la creación y desarrollo de capacidades, la construcción e integración de bases de datos y la mejora de los servicios públicos.


También se presentaron las características más importantes del plan de formación de la Agencia Central de Organización y Administración, que desarrolló en el marco de la estrategia nacional de formación, que implementó la agencia a través de su brazo de formación, el Centro de Administración Pública. Al-Sheikh señaló que hay un eje importante relacionado con la rehabilitación de los empleados que están a punto de jubilarse, para desarrollar sus habilidades y su cultura hacia el autoempleo, para invertir su potencial personal, su pericia y su experiencia, y para ayudarles a planificar correctamente la etapa de jubilación.


Y añadió que en el contexto de la mejora de los servicios públicos, la Agencia Central de Organización y Administración está trabajando actualmente en la creación de una aplicación electrónica para el Proyecto del Robot Inteligente (Kemet), Chatbot, utilizando la tecnología de inteligencia artificial, que es una aplicación que la agencia está trabajando actualmente en la preparación de su lanzamiento pronto. Kemet será, en la primera etapa, responder a las consultas de los ciudadanos y trabajadores sobre la Ley de Servicio Civil N º 81 de 2016 y su reglamento ejecutivo.


En un contexto relacionado, el Dr. Mohamed Mahmoud Youssef, jefe del Comité de Expertos de la Autoridad Nacional de la Seguridad Social, presentó los retos más importantes a los que se ha visto expuesto el sistema de seguridad social en los últimos tiempos, a saber, la crisis de Corona, y cómo el Estado egipcio consiguió superarla y adoptó una política de aumento del apoyo prestado a los grupos vulnerables para preservarlos. 



Por otro lado, Abdulaziz Al-Sheikh, director del Departamento de Investigación y Estudios Actuariales y de Seguros de la Organización General de la Seguridad Social del Reino de Arabia Saudí, destacó el éxito de la experiencia del Reino de Arabia Saudí en el campo de la digitalización, que ya se ha conseguido, al ponerse en marcha una plataforma electrónica que permite a todos los ciudadanos tratar con ella con facilidad y agilidad; lo que exige reducir el número de oficinas de seguros y la dependencia de los documentos en papel para alcanzar el grado de satisfacción del ciudadano saudí y de todos los que tratan con el sistema de seguridad social.


El Dr. Idris Al-Mabrouk, presidente del Consejo de Administración de la Caja de la Seguridad Social del Estado hermano de Libia, participó en el segundo dia de la conferencia, en la que repasó todos los retos a los que se enfrenta el sistema de seguridad social en Libia, representados por las divisiones políticas internas del Estado libio; así como por la sucesión de muchos gobiernos en periodos de tiempo cercanos, lo que provocó la fuga de fuentes de financiación.



También refirió al plan del Estado libio para superar estos problemas, incluyendo la necesidad de implementar la transformación digital; además de enfatizar la necesidad de rechazar todas las causas de las diferencias y lograr el mayor grado de estabilidad.

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