29 May 2024 08:59 PM

El Consejo Africano de Paz y Seguridad

Saturday، 23 March 2024 12:00 AM

El Consejo Africano de Paz y Seguridad es uno de los órganos de la Unión Africana (UA) creado en 2003 y se encarga de aplicar las decisiones de la Unión y de trabajar para prevenir, gestionar y resolver conflictos. El Consejo dispone de mecanismos de seguridad colectiva y alerta temprana para facilitar una respuesta eficaz y oportuna a las situaciones de conflicto y crisis en África. Los miembros son elegidos por la Asamblea de la UA para reflejar el equilibrio regional en África, así como una variedad de otros criterios, incluyendo la capacidad de contribuir militar y financieramente a las misiones de la Unión, el papel de la voluntad política del Estado en la resolución de los conflictos africanos, y la presencia diplomática efectiva del Estado. El Consejo está formado por quince países, cinco de los cuales son elegidos cada tres años y diez por dos años.

Egipto firmó el protocolo constitutivo del Consejo en marzo de 2004 y depositó su documento de ratificación en marzo de 2005. Egipto ha sido elegido miembro del Consejo en cuatro ocasiones, la última fue el 16 de febrero de 2024.

En diciembre de 2006, Egipto lanzó la iniciativa egipcia para establecer un mecanismo de consulta entre el Consejo de Paz y Seguridad Africano y el Consejo de Seguridad Internacional durante su presidencia del Consejo de Paz y Seguridad.

La importancia de la pertenencia de Egipto al Consejo Africano de Paz y Seguridad de la UA se inscribe en el marco de sus esfuerzos y empeños por desempeñar un papel eficaz en el apoyo y fortalecimiento de la estructura de la paz y la seguridad en el continente africano, especialmente a la luz de la creciente amenaza de las organizaciones terroristas y los grupos armados.

Participación de Egipto en el Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana

Egipto ha sido elegido miembro del Consejo en cuatro ocasiones :

La primera: De 2006 a 2008 (dos años)
La segunda: De 2012 a 2013 (dos años)
Tercera: De 2016 a 2019 (tres años)
Cuarto: 2024 a 2026 (dos años)

Resultados de la pertenencia de Egipto al Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana

- Egipto desempeña un papel clave a la hora de apoyar las cuestiones africanas y expresar las aspiraciones de los países africanos.

-Egipto ha intentado aprobar resoluciones que reflejen su visión a la hora de abordar diversos aspectos del fenómeno terrorista, como la lucha contra la ideología extremista y la prevención de la llegada de armas a los terroristas.

-Organizar una serie de talleres y cursos de formación, en cooperación con el Centro Internacional de El Cairo para la Resolución de Conflictos, el Mantenimiento y la Consolidación de la Paz, centrados en los conflictos intraafricanos.

 - Egipto ha desempeñado un papel importante a la hora de reforzar la cooperación entre el Consejo de Seguridad y el Consejo Africano de Paz y Seguridad y de poner de relieve el punto de vista africano, especialmente en lo que respecta a las cuestiones que afectan al continente.

Objetivos del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana

1- Promover la paz, la seguridad y la estabilidad en África para garantizar la protección y la preservación de la vida, los bienes y el bienestar de los pueblos africanos y su entorno, así como crear condiciones favorables para el desarrollo sostenible.

2-Prever y prevenir los conflictos y, en caso de conflicto, asumir las funciones de consolidación y mantenimiento de la paz para resolverlos.

3-Promover y llevar a cabo actividades relacionadas con la consolidación de la paz y la reconstrucción post-conflicto con el fin de fortalecer la paz y prevenir la reaparición de la violencia.

4- Coordinar y armonizar los esfuerzos continentales destinados a prevenir y combatir el terrorismo internacional en todos sus aspectos.

5- Establecer una política de defensa común para la Unión, de conformidad con el artículo 4 del Acta Constitutiva.

6- Promover y fomentar las prácticas democráticas, la buena gobernanza, el Estado de Derecho, la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales, el respeto de la inviolabilidad de la vida humana y el derecho internacional humanitario, como parte de los esfuerzos de prevención de conflictos.


Principios del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana


El Consejo de Paz y Seguridad de la UA se guía por los principios consagrados en el Acta Constitutiva, la Carta de las Naciones Unidas y la Declaración Universal de los Derechos Humanos:


-Resolución pacífica de disputas y conflictos.

-Respuestas tempranas para contener las situaciones de crisis y evitar que se conviertan en conflictos en toda regla.


-El respeto del Estado de Derecho, los derechos humanos y las libertades fundamentales, la inviolabilidad de la vida humana y el derecho internacional humanitario.


- La interdependencia entre el desarrollo económico y social y la seguridad de los pueblos y de los Estados.


-El respeto de la soberanía y la integridad territorial de los Estados miembros.


-La no injerencia de ningún Estado miembro en los asuntos internos de otro Estado.


-La igualdad absoluta y la interdependencia entre los Estados miembros.


- El derecho inalienable a la existencia independiente.


- El respeto de las fronteras heredadas en el momento de la independencia.


- El derecho de la Unión a intervenir en cualquier Estado miembro a raíz de una decisión de la Conferencia relativa a circunstancias graves como crímenes de guerra, genocidio y crímenes contra la humanidad, de conformidad con el artículo 4, (letra h), del Acta Constitutiva.


-El derecho de cualquier Estado miembro a solicitar la intervención de la Unión para restablecer la paz y la seguridad, de conformidad con del artículo 4 del Acta Constitutiva.


Formación del Consejo Africano de Paz y Seguridad


1- El Consejo de Paz y Seguridad se compone de quince (15) miembros elegidos sobre la base de la igualdad de derechos de la siguiente manera:


-Diez miembros elegidos por un mandato de dos años.


-Cinco miembros elegidos por un mandato de tres años para garantizar la continuidad.


2-Al elegir a los miembros del Consejo de Paz y Seguridad, la Conferencia aplicará el principio de representación regional equitativa, la rotación y los siguientes criterios con respecto a cada posible Estado miembro:



- Compromiso con la promoción de los principios de la Unión.


- Contribuir a la promoción y el mantenimiento de la paz y la seguridad en África. En este sentido, la experiencia en operaciones de apoyo a la paz constituirá una ventaja añadida.


- Capacidad y compromiso para cumplir las responsabilidades exigidas a los miembros.

- Participar en la resolución de conflictos, el establecimiento de la paz y la promoción de la paz a escala regional y continental.


- Voluntad y capacidad para asumir la responsabilidad de iniciativas regionales y continentales de resolución de conflictos.


- Contribuir en el fondo de la paz o en un fondo especial establecido para un fin específico.


- Respeto del Derecho Constitucional, de conformidad con la Declaración de Lomé, así como del Estado de Derecho y los derechos humanos.


- La existencia de misiones permanentes, dotadas de personal suficiente y bien equipadas en la sede de la Federación y en las Naciones Unidas para poder cumplir con las responsabilidades que implica la pertenencia a la Unión.


3- El cumplimiento de las obligaciones financieras de la Unión:


-Todo miembro, cuyo mandato en el Consejo de Paz y Seguridad expire, podrá ser inmediatamente reelegido.


-La Conferencia evaluará periódicamente en qué medida los miembros del Consejo de Paz y Seguridad cumplen los criterios estipulados en el apartado (2) del artículo (5) y tomará las medidas oportunas a tal efecto.



Tareas del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana


1- Promover la paz, la seguridad y la estabilidad en África.


2- Alerta temprana y diplomacia preventiva.

1- Establecimiento de la paz, incluido el recurso a los buenos oficios, la mediación, la reconciliación y la investigación.


2-Operaciones de apoyo a la paz e intervención de conformidad con las letras )h) y )j) del artículo 4 de la ley.


3- Consolidación de la paz y reconstrucción posconflicto.



4- Acción humanitaria y gestión de catástrofes.



5- Cualquier otra tarea que decida la conferencia.


Poderes del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana


1- El Consejo de Paz y Seguridad, en cooperación con el Presidente de la Comisión, hará lo siguiente:

-Anticipar y prevenir disputas y conflictos, así como políticas que puedan conducir al genocidio y a crímenes contra la humanidad.

- Emprender misiones de pacificación y consolidación de la paz para resolver conflictos allí donde se produzcan.

- Autorizar la formación y el despliegue de misiones de apoyo a la paz.
 -Establecer directrices generales para la realización de tales misiones, incluido los términos de referencia correspondientes, y revisar periódicamente dichas directrices.

- Recomendar la Conferencia, de conformidad con el artículo 4.

- Intervenir en nombre de la Unión en cualquier Estado miembro en circunstancias graves, como crímenes de guerra, genocidio y crímenes contra la humanidad, tal y como se definen en los convenios y cartas internacionales pertinentes.


- Aprobar las modalidades de intervención de la Unión en cualquier Estado miembro sobre la base de una decisión adoptada por la Conferencia, de conformidad con el artículo 4 del Acta Constitutiva.

- Imponer sanciones cuando se produzca un cambio inconstitucional de gobierno en cualquier Estado miembro, según lo estipulado en la Declaración de Lomé.

- Aplicar la política de defensa común de la Unión.

- Garantizar la aplicación del Convenio de la OUA para la prevención y la lucha contra el terrorismo y otros convenios y cartas internacionales, continentales y regionales pertinentes, y armonizar y coordinar los esfuerzos a escala regional y continental para combatir el terrorismo internacional.

- Promover la armonización, la coordinación y una estrecha cooperación entre los mecanismos regionales y la Unión para fomentar la paz, la seguridad y la estabilidad en África.

- Promover y desarrollar una "sólida asociación para la paz y la seguridad" entre la Unión y las Naciones Unidas y sus organismos, así como con otras organizaciones internacionales pertinentes.

- Establecer las políticas y procedimientos necesarios para garantizar que cualquier iniciativa exterior en el ámbito de la paz y la seguridad en el continente se lleve a cabo en el marco de los objetivos y prioridades de la Unión.

- Supervisar los progresos realizados en la promoción de las prácticas democráticas, la buena gobernanza, el Estado de Derecho, la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales, el respeto de la inviolabilidad de la vida humana y el derecho internacional humanitario por los Estados miembros en el marco de las responsabilidades de prevención de conflictos que se le han confiado.


- Promover y fomentar la aplicación de los tratados y convenciones de la OUA/UA/ONU y de otros tratados y convenciones relacionados con el control de armamentos y el desarme.


- Examinar y adoptar las medidas adecuadas en el marco de sus competencias en situaciones en las que la independencia y la soberanía nacionales de cualquier Estado miembro se vean amenazadas por actos de agresión, incluida la agresión por mercenarios.


-Apoyar y facilitar la acción humanitaria en situaciones de conflicto armado o de grandes catástrofes naturales.


- Informar periódicamente a la Conferencia, a través de su Presidente, sobre sus actividades y sobre el estado de la paz y la seguridad en África.


- Decidir sobre cualquier otro asunto que tenga implicaciones para el establecimiento de la paz, la seguridad y la estabilidad en el continente y ejercer los poderes que pueda delegarle la Conferencia, de conformidad con el apartado 2 del artículo 9 del Acta Constitutiva.


2- Los Estados miembros acuerdan que el Consejo de Paz y Seguridad, en el desempeño de sus funciones en virtud del presente Protocolo, actuará en su nombre.


3-Los Estados miembros se comprometen a aceptar e implementar las decisiones emitidas por el Consejo de Paz y Seguridad, de conformidad con la Acta Constitutiva.

4- Los Estados miembros prestarán plena cooperación al Consejo de Paz y Seguridad y facilitarán las medidas que adopte para prevenir, gestionar y solucionar conflictos, de conformidad con las tareas que le asigna el presente Protocolo.

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